????正在召開的省人大常委會第三十次會議今天下午分組審議了《山東省突發(fā)事件應對條例(草案)》(以下簡稱草案)。草案規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府必要時可向有關單位和個人征用應急救援所需物資。

????被征用財產損毀可獲政府補償

????應急處置與救援是突發(fā)事件發(fā)生后組織開展應對的關鍵性工作。為提高效率，草案要求，縣級以上人民政府及其財政部門，在突發(fā)事件發(fā)生后應當簡化財政資金的審批和劃撥程序，保障應急處置所需資金。根據應急處置的需要，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府必要時可以向有關單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物質，指定救治單位和避難場所。

????縣級以上人民政府依法實施應急征用時，應當向被征用單位或者個人簽發(fā)《應急處置征用通知書》，并做好登記造冊工作。情況特別緊急時，可以依法先行征用，后辦手續(xù)。被征用的財產使用完畢，實施征用的人民政府應當及時返還被征用人。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的人民政府應當依法給予補償。

????公民、單位主動提供財產應對突發(fā)事件的，應當參照應急處置征用的規(guī)定進行登記造冊，突發(fā)事件應對完畢，及時返還；發(fā)揮作用并且毀損、滅失的，參照應急處置征用的規(guī)定給予補償。

????建立突發(fā)事件信息公開制度

????草案提出，可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級，并分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

????監(jiān)測與預警是做好突發(fā)事件應對工作的關鍵環(huán)節(jié)。結合我省實際，草案明確規(guī)定，縣級人民政府應當建立突發(fā)事件信息報告員制度，可以聘請新聞媒體記者、學校教職工等擔任突發(fā)事件信息報告員。

????草案提出，縣級以上人民政府應當建立突發(fā)事件信息公開制度，完善信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制和輿情收集、分析機制，加強對信息發(fā)布、新聞報道工作的組織協(xié)調和管理。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。

????學校、人防工程等為應急疏散避難場所

????草案明確，縣級以上人民政府應當制定本級突發(fā)事件總體應急預案，并組織制定本級突發(fā)事件專項應急預案。應急預案應當至少每兩年舉行一次演練。根據規(guī)定，縣級以上人民政府應當整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃、布局應急所需的重點建設項目和基礎設施。應當制定城市疏散避難場所建設規(guī)劃，將城鎮(zhèn)各類廣場、綠地、體育場、學校、公園、人防工程以及人口疏散地域、疏散基地等適宜場所，確定為應急疏散避難場所，通過新聞媒體、手機短信等方式公示應急疏散避難場所的具體位置。應急疏散避難場所應當設置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標志和導引圖，提供必要的醫(yī)療條件，并根據處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，建立或者指定傳染病人或者疑似傳染病人的隔離治療場所。

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