????3月19日晚，私家車主徐陽終于加入了搶在漲價(jià)前排隊(duì)加油的隊(duì)伍?！耙郧斑€挺不屑干這事兒的，排那么老長隊(duì)，耗著油，也省不了多少錢?？蛇@一下子就漲了小5毛，傷不起?。　?/p>

????這一晚，國家發(fā)改委宣布油價(jià)上調(diào)，漲幅為2010年以來最大?！?元時(shí)代”突然降臨，讓依賴“輪子”過活的人們猝不及防。城市加油站前不約而同地排起了長隊(duì)，隊(duì)伍里不僅有私家車，還有出租車、客運(yùn)小巴、搬家公司和快遞公司的廂型貨車。

????徐陽忍不住和一旁的司機(jī)搭訕，“您說油價(jià)漲了，運(yùn)價(jià)會(huì)漲嗎？菜價(jià)會(huì)漲嗎？旅游團(tuán)費(fèi)會(huì)漲嗎？”

????回答既模糊、又清楚，“別的漲不漲不知道，反正這油價(jià)是回不去嘍?！?/p>

????-生活成本、心理壓力驟然增大

????不少市民改乘公交，交通擁堵狀況有所緩解，快遞、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)成本增加可能轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者

????4月1日，大連市開始加收1元出租車燃油附加費(fèi)。此前，深圳、廈門、昆明、北京已先后上調(diào)出租車燃油附加費(fèi)。與此同時(shí)，多家航空公司宣布上調(diào)4月國際與國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)，其中國內(nèi)航線均上調(diào)10元。此輪油價(jià)上漲的影響已開始呈現(xiàn)。

????去年11月才躋身“有車族”的北京市民孫亮，如今已經(jīng)開始考慮賣車了。“油價(jià)這一漲，我真的開不起車了?！?/p>

????孫亮在一家琴行做調(diào)律師，上門調(diào)琴掙“外快”是他的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來源。為了縮短路上耗費(fèi)的時(shí)間，多賺點(diǎn)錢，孫亮咬著牙花2萬元買了輛二手車。上個(gè)月，他果然多干了四五個(gè)活兒。

????可油價(jià)這么一漲，養(yǎng)車的費(fèi)用孫亮就有點(diǎn)負(fù)擔(dān)不起了：“房租1000塊錢，車險(xiǎn)費(fèi)、車船稅、停車費(fèi)等用于養(yǎng)車的固定支出，平均下來每個(gè)月就要500塊錢左右，原本就已經(jīng)是花在車身上的錢比花在我自己身上的還多。油費(fèi)這么一漲，就超出我的極限了。萬一哪個(gè)月沒上門調(diào)琴的活兒干，我恐怕連吃飯的錢都不夠了?！?/p>

????一些收入要好過孫亮的人，也減少了開車的頻率。原本開車上下班的北京市民劉盈就改坐公交車上班了：“北京93號油每升漲了4毛8，一箱油就漲了二三十塊錢。要說二三十塊錢也不是負(fù)擔(dān)不起，但是油價(jià)一破8，心里感受就不一樣了?，F(xiàn)在天氣好，還是坐公交吧，等天氣太冷或者太熱的時(shí)候再開車?！?/p>

????乘坐單位班車上下班的小李明顯感覺到，回家的路上不像以前那么擁堵了。30公里的回家之路，到家的時(shí)間比平時(shí)提前了40分鐘。“看來，油價(jià)上漲也是利弊相生呀！”小李感慨。開了幾十年公車的老張也覺得近來路況有所好轉(zhuǎn)，出車效率提高了。

????如果說私家車還可通過停駛來減輕油價(jià)上漲的壓力，那么運(yùn)輸企業(yè)的成本上升則不可避免?！耙郧霸谖錆h包車旅游，600元一天就有得賺，現(xiàn)在800元一天才能保本?！痹诤苯蔟埧瓦\(yùn)公司開大客車的雷師傅說，油價(jià)上漲，城市公交車、出租車都有補(bǔ)貼，但他們這樣的客車就沒有，“市場競爭這么激烈，提價(jià)很難。但如果同行都消化不了油價(jià)上漲的壓力，那漲價(jià)就是必然了?！?/p>

????實(shí)際上，有些行業(yè)在油價(jià)上漲后已率先提價(jià)。申通、海航天天等快遞企業(yè)已針對淘寶賣家提高運(yùn)費(fèi)。一家全國性快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：這次油價(jià)上漲，導(dǎo)致其每公斤快件的運(yùn)營成本增長了2—3分錢。算下來，該公司整個(gè)快遞網(wǎng)絡(luò)每天的運(yùn)營成本增加了6萬元—8萬元，一個(gè)月就增加了近200萬元。“這還是在淡季，旺季成本增加就更大?！边@名負(fù)責(zé)人說。

????根據(jù)記者對北京一些農(nóng)貿(mào)市場的采訪，目前菜價(jià)還沒有受到油價(jià)上漲的影響，但攤主也表現(xiàn)出了一些憂慮?！叭绻u本地菜，影響不大。但外地蔬菜瓜果，中短途的油費(fèi)都漲了至少一成，長途的成本就增加得更多，恐怕很難不漲價(jià)。”

????-油價(jià)上漲已成必然趨勢

????石油對外依存度比10年前提高了26個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)56%

????不少人都感到，油價(jià)這兩年漲得越來越快?！昂孟駝倓傔€在討論破7，怎么這么快就破8了，漲得太快了?，F(xiàn)在國內(nèi)油價(jià)和國際掛鉤，每次聽新聞?wù)f國際油價(jià)又漲了，我心里就打鼓。不過中國有那么多油田，為啥人家漲價(jià)，咱們就跟著漲？”北京市民李先生很疑惑。

????對此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，油價(jià)并沒有越漲越快，只是在市場作用下正常的價(jià)格上漲。

????據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，2000年我國成品油表觀消費(fèi)量為1.1億噸左右，2011年已達(dá)2.43億噸，年均增幅7.5%；與此同時(shí)，石油對外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%。針對這種市場供需關(guān)系，國內(nèi)成品油價(jià)格就必須實(shí)行與國際市場石油價(jià)格有控制地間接接軌。

????目前我國成品油的調(diào)價(jià)機(jī)制是以20天為評價(jià)周期，國際三大原油期貨市場價(jià)格的日均漲落幅度超過4%時(shí)，就考慮相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)油價(jià)。這樣既可以發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費(fèi)過快增長，促進(jìn)資源節(jié)約，也有利于充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，滿足國內(nèi)石油需求。

????“老百姓感到油價(jià)越漲越快，漲幅很大，可能是由于之前養(yǎng)路費(fèi)改成燃油稅造成的錯(cuò)覺。其實(shí)，這幾年油價(jià)有上調(diào)，也有下調(diào)，基本與國際市場保持了一致性。”林伯強(qiáng)表示，我國石油對外依存度已比10年前提高了26個(gè)百分點(diǎn)，國內(nèi)石油價(jià)格隨國際原油期貨價(jià)格上漲而上調(diào)是必然的?！艾F(xiàn)在國際油價(jià)還沒有到達(dá)金融危機(jī)前每桶140美元的水平，長期看仍有上漲空間?！?/p>

????“這幾年，雖然油價(jià)有漲有落，但總的趨勢是越來越高?！备闪?0年快遞的林先生向記者感嘆，“原先送快遞，加一車油200塊錢就夠了，后來300塊也加不滿了，現(xiàn)在加滿一箱得400多塊。而且城市越來越擁堵，一箱油跑不了兩天就沒了。所以我們做企業(yè)的，這兩年沒少在節(jié)油上動(dòng)腦筋。我們判斷，長期看油價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲，企業(yè)必須做好應(yīng)對的準(zhǔn)備?！?/p>

????林伯強(qiáng)也認(rèn)同企業(yè)的切身感受，認(rèn)為油價(jià)上漲是必然趨勢。價(jià)格由供需決定。石油是不可再生資源，長期看市場供給必然減少。而隨著人民生活水平的提高，石油的市場需求則會(huì)越來越大。例如去年我國汽車銷量超過1800萬輛，僅此就增加了不少市場需求。

????-既要自我“減壓”，也要適度補(bǔ)貼

????公交出行要從“走得了”向“走得好”升級，“油補(bǔ)”要有針對性，應(yīng)優(yōu)先農(nóng)業(yè)及基本公共服務(wù)業(yè)

????既然長期看油價(jià)上漲是必然趨勢，那么最大程度減輕油價(jià)上漲對百姓生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力，就顯得十分必要了。

????公交出行、綠色出行是百姓“減壓”的首選。為保證市場物價(jià)基本穩(wěn)定，防止連鎖漲價(jià)，這次成品油價(jià)格調(diào)整后，對與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)價(jià)格就暫不作調(diào)整。不過，林伯強(qiáng)認(rèn)為，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政策引導(dǎo)。比如，若想引導(dǎo)百姓選乘公共交通工具出行，配套設(shè)施和補(bǔ)貼政策都要跟得上，盡快實(shí)現(xiàn)公交出行從“走得了”向“走得好”升級。

????節(jié)能減排、裝備改造是企業(yè)“減壓”的最佳出路。盡管漲價(jià)是部分企業(yè)應(yīng)對油價(jià)上漲的主要選擇，但也有不少企業(yè)選擇提高運(yùn)營管理水平、增強(qiáng)科技貢獻(xiàn)率等方式來自我消化油價(jià)上漲。圓通速遞公司近期就沒有漲價(jià)的打算，而是計(jì)劃通過加強(qiáng)對油價(jià)績效考核、優(yōu)化郵路、提高每趟車的裝載率等方式應(yīng)對油價(jià)上漲。

????據(jù)了解，快遞行業(yè)信息化建設(shè)速度正在加快。幾家大型快遞企業(yè)都開發(fā)了可以根據(jù)道路交通情況選擇最優(yōu)郵路的信息系統(tǒng)，這將起到一定的節(jié)油作用。但在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，快遞企業(yè)能做的并不多。一名快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，快遞企業(yè)的主要運(yùn)輸工具，不管是飛機(jī)還是汽車，都是燒油的。電動(dòng)自行車由于速度和電池的限制，仍然只能作為最后一公里的派送工具，不可能代替汽車?！澳壳靶袠I(yè)利潤已經(jīng)非常微薄，而企業(yè)自身消化油價(jià)上漲的能力又有限。如果油價(jià)再上漲的話，我們希望可以得到國家的補(bǔ)貼。”

????林伯強(qiáng)也認(rèn)為財(cái)政補(bǔ)貼是減小油價(jià)上漲對百姓生活影響的有效方法之一，但他強(qiáng)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼不能撒胡椒面，補(bǔ)貼必須要有針對性。

????“油價(jià)定價(jià)機(jī)制越完善，就離市場越近。市場規(guī)律是客觀的，其作用于價(jià)格時(shí)，不可能考慮對百姓生活的影響。因此，政府部門在這方面就要考慮更多?！绷植畯?qiáng)說，“財(cái)政補(bǔ)貼一定要根據(jù)能源消費(fèi)現(xiàn)狀和調(diào)整方向，提出針對性、精細(xì)化的方案。例如，我國5%的人用掉了全國超過20%的電，由于尚未實(shí)行階梯電價(jià)，造成了‘消耗越多越劃算’的怪現(xiàn)象。汽油使用也是如此。如果補(bǔ)貼直接給了三大石油企業(yè)，實(shí)際上是少部分富人獲得更多補(bǔ)貼。這顯然不是政府補(bǔ)貼的初衷。所以今年政府的一些補(bǔ)貼方式，比如直接補(bǔ)貼給農(nóng)民和出租車司機(jī)，更為科學(xué)合理?！?/p>

????林伯強(qiáng)認(rèn)為，補(bǔ)貼排序方面，農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)該放在首位，因?yàn)榧瓤梢曰菁稗r(nóng)民，又可以對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起到一定的作用。其次，應(yīng)該補(bǔ)貼給基本公共服務(wù)行業(yè)，比如鐵路、城鄉(xiāng)公交、出租車、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)等。

????“減稅也是調(diào)整汽油售價(jià)的一個(gè)有效手段?！绷植畯?qiáng)說，目前我國燃油稅有兩塊多，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候適度降低燃油稅，可以調(diào)節(jié)油價(jià)上漲對百姓生活的影響。 (應(yīng)采訪對象要求，文中部分采訪對象為化名。)

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