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　　■ 觀察家

　　即便是違章建筑，也應(yīng)該遵循法律程序，由具備執(zhí)法權(quán)的部門(mén)去推進(jìn)。怎么能“警匪合作”，先拆掉再說(shuō)？

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，遼寧省鞍山市為修建市政道路將一座占地60余畝的工廠強(qiáng)行拆除，因工廠租用農(nóng)村土地建成，廠房建成十余年后仍未取得產(chǎn)權(quán)證，被政府視作違章建筑而“先拆除，后補(bǔ)償”。讓人震驚的是，拆遷是由公安、城管和手持砍刀、棍棒的社會(huì)閑散人員相互配合。

　　不用去分析事件的原委、探究具體的法律條文如何，光是看到警察、城管、拿著砍刀、棍棒的社會(huì)閑雜人等一起組成的“拆遷大軍”，就夠讓人震撼的了。即便是違章建筑，也應(yīng)該遵循法律程序，由具備執(zhí)法權(quán)的部門(mén)去推進(jìn)。怎么能“警匪合作”，先拆掉再說(shuō)？法治在當(dāng)?shù)卣壑?，真不知是何物?/span>

　　據(jù)參與拆遷的一位派出所所長(zhǎng)說(shuō)，之所以未接到報(bào)警就去現(xiàn)場(chǎng)，“是受上級(jí)政府的旨意”，不知道這“上級(jí)政府”到底所指為何。但這種權(quán)力生態(tài)是很值得警惕的。作為社會(huì)公器的警察成了“家奴”，舞刀弄棒的社會(huì)閑雜成了“打手”，這樣的“上級(jí)政府”，為達(dá)目的不擇手段，不用說(shuō)保護(hù)民眾或企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，反倒成了法治社會(huì)的潛在威脅。

　　事實(shí)上，違建工廠之所以形成，當(dāng)?shù)卣膊皇菦](méi)責(zé)任。2003年，在招商引資的“土政策”之下，涉事工廠在不符合法律規(guī)定的情況下，取得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)手續(xù)。這么多年，工廠一直處于灰色狀態(tài)下發(fā)展，當(dāng)?shù)卣灰曋?；現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣壑杏辛吮取罢猩桃Y”更重要的事，于是就開(kāi)始大力“拆違建”。由此可見(jiàn)，在當(dāng)?shù)毓賳T眼里，壓根兒無(wú)所謂違建不違建，是否容忍違建，完全視政績(jī)、視長(zhǎng)官意志而定。

　　十年前，當(dāng)?shù)卣尮S開(kāi)工生產(chǎn)是違法，十年后當(dāng)?shù)卣魇者`建工廠相關(guān)資產(chǎn)時(shí)，依然是采用諸多違法手段。不同的是，當(dāng)初地方政府違法的受益者，如今成了違法的受害者。這是重要的警示之一——政府不講法治，誰(shuí)都不可能有恒久的安全感，即便一時(shí)得益遲早也會(huì)加倍償還。

　　這些年來(lái)，一些地方政府在拆遷時(shí)出現(xiàn)一些程序違規(guī)，可以說(shuō)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，但像這樣光天化日之下，動(dòng)用警察、城管、社會(huì)閑雜組成“雜牌軍”搞強(qiáng)拆，還是挑戰(zhàn)了法治社會(huì)的容忍底線。問(wèn)題在于，當(dāng)?shù)胤秸啡贿`法的時(shí)候，公民的救濟(jì)渠道何在？從拆遷展現(xiàn)出的“無(wú)法無(wú)天”態(tài)勢(shì)看，企業(yè)要想在當(dāng)?shù)赜懟毓溃瑹o(wú)論是去法院還是政府，恐怕都不太現(xiàn)實(shí)。

　　為今之計(jì)，或許只有上級(jí)部門(mén)的介入調(diào)查處理，方有可能體現(xiàn)公信。但真正法治的實(shí)現(xiàn)，是否只能層層仰賴“上級(jí)”？值得深思。

　　□敬一山(媒體人)

(原標(biāo)題：“警匪合作”拆違建，挑戰(zhàn)法治底線)