????監(jiān)督關(guān)：如何防范“二政府”？

????取消和下放行政審批、亮出權(quán)力清單的舉措讓不少企業(yè)拍手叫好，但也有企業(yè)擔(dān)憂“二政府”變相截留。

????全國人大代表、安徽天方茶業(yè)有限公司董事長鄭孝和說，就怕落實中打折扣。特別是現(xiàn)在一些依托政府部門而生的“二政府”往往變相承接了政府轉(zhuǎn)移下放的一些審批、審核權(quán)，誰來監(jiān)督問責(zé)？

????不少代表委員建議，在亮出權(quán)力清單的同時，應(yīng)建立公開透明的外部監(jiān)督和問責(zé)機制，根據(jù)權(quán)力行使情況和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則，細(xì)化量化違反后的處罰辦法。

????對政府權(quán)力的監(jiān)督，既包括來自人大的監(jiān)督，也包括來自社會的監(jiān)督，實現(xiàn)的方式必須是依法行使。

????“一定要強調(diào)法治。今后無論是政府行使權(quán)力，還是監(jiān)督權(quán)力，都要依照法律來進行，嚴(yán)格按照法律來辦事。法治政府、依法行政、依法監(jiān)督是根本之策。”聶高民說。

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