連降數(shù)級(jí)等“降級(jí)”處分對(duì)官場有更大的震懾效果，也堵住了“官復(fù)原職”的漏洞。按照公務(wù)員法的規(guī)定，‘降級(jí)’處分有個(gè)兩年時(shí)限，兩年后解除處分，但即便是解除了處分，兩人的仕途、晉升，也要按照職級(jí)一步步來。—國家行政學(xué)院教授竹立家、許耀桐

　　“三鹿毒奶粉”事件已過去6年。本月初，原三鹿集團(tuán)董事長田文華從無期徒刑減刑至17年3個(gè)月。當(dāng)年被免職的3名石家莊市領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)任市委書記吳顯國、市長冀純堂、副市長張發(fā)旺已悉數(shù)復(fù)出。

　　此前，媒體已相繼曝出冀純堂于2011年出任河北省工信廳副廳長、吳顯國于2013年出任河北省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，但一直沒有張發(fā)旺的消息。

　　新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，張發(fā)旺已于2012年12月被委任為中國制藥的獨(dú)立非執(zhí)行董事，并曾任石家莊市政協(xié)副主席。

　　山東職業(yè)學(xué)院官網(wǎng)去年5月的一則報(bào)道稱，“石家莊市原政協(xié)副主席、石家莊市軌道交通建設(shè)指揮部副總指揮、石家莊市軌道交通建設(shè)辦公室（公司）黨委書記張發(fā)旺一行來我院考察調(diào)研”。

　　此外，年過六旬的冀純堂的職務(wù)繼出任河北省工信廳副廳長后也有變化。河北新聞網(wǎng)今年7月18日發(fā)布的《河北省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立》報(bào)道，刊載了一張冀純堂的圖片，標(biāo)注的職務(wù)為“河北省機(jī)械協(xié)會(huì)會(huì)長、河北省工信廳原副廳長冀純堂”?？梢姡度胃睆d長后，冀純堂現(xiàn)在社會(huì)團(tuán)體任職。

　　在備受關(guān)注的輿論風(fēng)暴中被免職，隨后悄然起復(fù)，“三鹿奶粉”事件并非孤案。梳理2008年以來，引起輿論關(guān)注的52起官員免職案例，40名因突發(fā)事件被免職的官員中，半數(shù)也獲相同“待遇”。在免職與起復(fù)背后，透露了怎樣的問題？

?????? 盤點(diǎn)

?????? 突發(fā)事件被免者50%起復(fù)

　　52起案例中，突發(fā)事件被免職的達(dá)20起，40名官員被免。截至目前，半數(shù)官員均已起復(fù)，相隔一段時(shí)間走上了其他領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　例如，2008年致277人死亡的山西襄汾潰壩事故，跟“三鹿奶粉”一樣引發(fā)官場震蕩：時(shí)任山西省長的孟學(xué)農(nóng)、副省長張建民，臨汾市委書記夏振貴、市長劉志杰均被免職。

　　但1年后，孟學(xué)農(nóng)起任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記，現(xiàn)任全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任；張建民走上青海省副省長崗位，任職至今。

　　山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部和山西省農(nóng)業(yè)廳官網(wǎng)顯示，目前，夏振貴是排名第五的統(tǒng)戰(zhàn)部副部長；劉志杰是排名第一的農(nóng)業(yè)廳副廳長。

　　類似的“集體”起復(fù)，還有2008年“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故、2010年“11·15”上海膠州路大火。

　　在致72人亡的“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故中，濟(jì)南鐵路局局長陳功和濟(jì)南鐵路局黨委書記柴鐵民被免職。2012年，陳功被曝就任青(島)榮(成)城際鐵路董事長。

　　新京報(bào)記者在中國網(wǎng)去年6月發(fā)布的一篇描述中鐵特貨公司發(fā)展歷程的文章中，發(fā)現(xiàn)了柴鐵民的名字，職務(wù)為中鐵特貨黨委副書記。

　　“4·28”膠濟(jì)鐵路事件發(fā)生后，時(shí)任鐵道部副總工程師的耿志修接替陳功出任濟(jì)南鐵路局局長。2008年10月13日，濟(jì)南至青島的膠濟(jì)線鐵路再次出現(xiàn)超速事故，耿志修被免職，重新出任鐵道部副總工程師。

　　2010年，上海膠州路大火致數(shù)十人死亡。上海靜安區(qū)區(qū)長張仁良、副區(qū)長徐孫慶被免。但免職半年后，二人就分別起任喀什地委副書記、上海市申江兩岸開發(fā)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司副總裁。

　　因突發(fā)事件被免職的官員中，起復(fù)相隔時(shí)間多則一年以上，如夏振貴、劉志杰；短則半年左右，如張仁良、徐孫慶。而且，起復(fù)后的職位一般與原崗位平級(jí)。

　　但也有例外。七臺(tái)河市新興區(qū)原區(qū)長劉麗，2008年12月因煤礦瓦斯爆炸被免職，但3月后就復(fù)出，任七臺(tái)河建設(shè)局副局長、黨委書記；2012年1月再獲提拔，升任七臺(tái)河市副市長，任職至今。

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