8月12日，海南省住建廳為做好我省農(nóng)村臺風損毀民房重建工作，省住建廳向各相關(guān)市、縣、自治縣人民政府，省直相關(guān)部門發(fā)布了重建工作指導意見。建議各相關(guān)市縣政府應(yīng)將受災(zāi)農(nóng)戶重建住房納入農(nóng)村危房改造計劃，按平均每戶不低于2.1萬元(其中每戶中央補助7500元，省財政補助7500元，市縣配套6000元)的標準給予補助。農(nóng)戶申請補助需經(jīng)過“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣(市)定”的程序。

　　補助對象：農(nóng)村戶口且房屋被認定為D或C級危房的農(nóng)戶

　　1.補助對象為農(nóng)村戶口，受“威馬遜”臺風襲擊完全倒塌住房與安全性評估認定為破損不能使用住房(D級危房)、破損經(jīng)修繕后可以使用住房(C級危房)的農(nóng)戶。

　　2.農(nóng)村無人居住的房屋或生產(chǎn)輔助性用房被損毀，政府不予補助。新建住宅沒有損壞，舊住宅無人居住但損毀的農(nóng)戶，也不屬于補助對象。

　　3.戶口不在農(nóng)村的城鎮(zhèn)居民，其農(nóng)村祖屋受臺風損毀，由其自籌資金重建，不屬重建資金補助對象。

　　資金來源：來自中央、地方等各個渠道的救災(zāi)重建資金

　　受災(zāi)農(nóng)村重建資金包括中央和地方救災(zāi)資金、中央和地方各級財政農(nóng)村危房改造補助資金、棚戶區(qū)改造補助資金、農(nóng)村地震安居工程資金、農(nóng)村扶貧建房補助資金、殘疾人建房補助資金、各界捐助資金、災(zāi)區(qū)群眾自籌資金(包括政府應(yīng)提供免利息貸款資金)、其他可以用于倒損民房恢復(fù)重建工作的資金。

　　補助標準：平均每戶不低于2.1萬元

　　各相關(guān)市縣政府應(yīng)將受災(zāi)農(nóng)戶重建住房納入農(nóng)村危房改造計劃，按平均每戶不低于2.1萬元(其中每戶中央補助7500元，省財政補助7500元，市縣配套6000元)的標準給予補助。對五保戶、孤寡老人等特困戶住房重建資金，應(yīng)由政府按標準全額補助，由政府負責幫助建設(shè)完成。對一般農(nóng)戶住房重建資金由政府補助一部分、農(nóng)戶自籌一部分的辦法解決。對低保戶、殘疾人戶要加大補助力度，適當提高補助標。資金具體補助標準由市縣政府整合各渠道的資金，綜合考慮農(nóng)房損毀程度(完全倒塌、D級危房或C級危房)及農(nóng)戶經(jīng)濟狀況等，實行分類補助。

　　申請資金補助程序：“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣(市)定”

　　海南省住建廳建議相關(guān)市縣嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣(市)定”的程序確定恢復(fù)重建補助對象，逐戶建檔并記錄倒房重建前中后的圖片三張，登記造冊，建立住房重建和修繕臺賬，確保數(shù)據(jù)準確、可靠，并及時錄入全國擴大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。

　　具體步驟如下：

　　一、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導行政村組織所屬村民小組，根據(jù)市縣政府組織的房屋安全性評估結(jié)論及本指導意見確定的補助標準，在入戶調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，綜合考慮受災(zāi)群眾住房損壞程度和災(zāi)前家庭收入狀況，提出本村民小組重建與修繕農(nóng)戶補助對象與補助標準的具體方案。

　　二、將村民小組確定的補助對象與補助標準方案提交村民大會(或代表大會)討論，經(jīng)2/3村民成員同意表決通過后，張榜公示三天，若無異議則上報行政村審核。

　　三、行政村委會接到村民小組確定的補助對象與補助標準方案后，組織復(fù)核小組(由民政人員、村委干部、老黨員、群眾代表等組成)對村民小組確定的補助對象與補助標準逐戶進行核實，核實無誤即張榜公示三天，若無異議，由行政村委會做出意見，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對行政村委會做出的意見，上報的由村民小組確定的補助對象與補助標準方案進行嚴格審查，并按一定比例進行抽查，符合條件的張榜公示三天，若無異議，匯總后做出審查意見，上報市縣政府。

　　五、市縣政府有關(guān)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報補助對象與補助標準方案后，依據(jù)市縣政府組織的房屋安全性評估結(jié)論與平時掌握的村民經(jīng)濟情況進行核定，符合條件的對象，以適當方式向社會公示三天，若無異議，即批準補助，按規(guī)定下?lián)苎a助資金。

　　六、資金撥付方式：可考慮按工程進度下?lián)苜Y金，如受災(zāi)農(nóng)戶開工重建時撥付50%的資金，竣工驗收后搬遷入住撥付剩余50%資金。在中央農(nóng)村危房改造資金沒有到位之前，市縣政府可先墊付資金，支持受災(zāi)農(nóng)戶先開工建設(shè)。

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