將在全國范圍內(nèi)實(shí)施自學(xué)自考改革。

　　?？诰W(wǎng)12月8日消息(海口晚報(bào)全媒體記者 祝勇)公安部副部長黃明11月24日表示，將在全國范圍內(nèi)實(shí)施自學(xué)自考改革，進(jìn)行自學(xué)自考的學(xué)員可繞過駕校學(xué)車和考試。對于這一時下最熱門的話題之一，?？谑羞\(yùn)管、交警部門表示，目前尚沒有收到放開駕照自學(xué)自考的通知，具體實(shí)施還需時日。不過已有或未有駕照者與相關(guān)部門一個觀點(diǎn)達(dá)到一致：預(yù)計(jì)放開自學(xué)自考后，駕照考試將更嚴(yán)格。

　　贊成：

　　學(xué)車選擇應(yīng)自由

　　我國現(xiàn)今暫無法律規(guī)定考駕照必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)，然而目前駕駛員培訓(xùn)考試制度，均是由駕校代理學(xué)員進(jìn)行申報(bào)。近期以來，海南的網(wǎng)絡(luò)媒體集中曝光了?？隈{培市場教練員“敲詐勒索”學(xué)員，代學(xué)員刷“學(xué)時卡”等亂象。買煙、塞紅包給教練才能保證學(xué)車時間，練車考試請教練吃飯，有過駕考經(jīng)歷的人或許都非常無奈。

　　近幾年來，我省駕駛?cè)伺嘤?xùn)需求成倍增長。目前?？诙鄶?shù)駕校由于招生火爆，在集中安排預(yù)約考試時間上，往往因名額限制、檔期排滿，使得廣大學(xué)員“等待考試白了頭”，短則三個月，長則一年半載以上。據(jù)省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安部91號令實(shí)施后，隨著考試項(xiàng)目的增加和考試程序的完善，駕駛?cè)丝荚嚨囊淮涡酝ㄟ^率大大降低。另外，由于考試場地資源嚴(yán)重不足，難以滿足廣大學(xué)員駕考需求，學(xué)員學(xué)車排期長、考試拿證難，大量學(xué)員積壓已成為我省駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的一個突出問題。2011年底，全省57家駕校科目二待考人數(shù)已高達(dá)15萬多人，要2至3年才可以消化完。

　　市民張雅莉說，相對于“駕考合一”制度，“直考模式”更能與國際接軌，政府不干涉公民的學(xué)車方式，公民自由選擇駕校，或者聘請私人教練，更加體現(xiàn)以人為本的精神。政府應(yīng)當(dāng)讓市場發(fā)揮功能，讓市民多幾項(xiàng)選擇，這樣會促使駕校在競爭的大環(huán)境下更好地服務(wù)市民。

　　市民錢早成持同樣的觀點(diǎn)，他說，現(xiàn)有的駕培機(jī)構(gòu)無法消化民眾的培訓(xùn)需求，但是私人培訓(xùn)又不被準(zhǔn)許，資源供應(yīng)與需求之間相當(dāng)緊張。在這種格局下，參與培訓(xùn)者很難與駕校平等議價。錢早成說：“駕培駕考捆綁多年，駕考當(dāng)然不可能一下子敞開大門迎接自學(xué)者。目前允許自學(xué)者申請報(bào)考的地方，申請人數(shù)也有嚴(yán)格指標(biāo)限制。但即便駕考不能向自學(xué)者完全開放，將駕培市場放開總可以吧？即便駕培市場短時間也無法完全開放，分步放開、適度引入民間力量總可以吧？”

　　準(zhǔn)備在海口考駕照的杜德銘，戶口在內(nèi)地，他詢問了多家?？隈{校，得知外地戶口需要交付更多培訓(xùn)費(fèi)。他認(rèn)為，如果通過改革打破約考難，是不是也應(yīng)該考慮取消戶籍限制，為更多外地學(xué)員提供考試機(jī)會？

　　反對：

　　自學(xué)駕駛風(fēng)險大

　　有人認(rèn)為，私人行為的駕駛教練，不論對公共安全，還是對學(xué)駕者，風(fēng)險都是極大的。私人教練與自學(xué)駕駛?cè)绻辉试S，一旦蔓延開來，必然會成為社會安全隱患。然而，不論是道交法實(shí)施條例，還是交通運(yùn)輸行政部門對駕駛培訓(xùn)的管理法規(guī)，既沒有明確禁止私人教授駕駛，一些概念上也比較含糊。對駕駛培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行的資格管理，原則上說，應(yīng)只適用于駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與私人教授行為在制度上不存在沖突。車管所拒絕個人申請考駕照而引發(fā)的訴訟，勝訴敗訴案例都有，足以證明，相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定上并不明確。

　　“從道理上說，自學(xué)駕駛是不合理的。”家住海甸島的蘇曉漁說，首先，會開車與教人學(xué)開車并不是一個概念，教練者必須經(jīng)過進(jìn)一步的培訓(xùn)并取得資質(zhì)。其次，教練車必須達(dá)到相應(yīng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是一種專用車輛。再者，對“在道路上學(xué)習(xí)駕駛”有特定要求。有必要對涉及駕駛培訓(xùn)方面的法律法規(guī)作出完善，消除相關(guān)規(guī)定上的模糊性問題。他傾向于禁止私人教授駕駛，也反對放開駕培市場。“駕駛培訓(xùn)雖說技術(shù)含量并不很高，但公眾安全事大，所以，對駕駛培訓(xùn)行業(yè)的政府管理是有必要的，一旦放開、松散開來，安全教育、管理以及保險等問題上就可能出現(xiàn)混亂，于公共利益不利。”

　　“走自考駕照路子的駕駛者能保證行車安全嗎？恐怕沒人敢打包票?！笔忻耨R紹明也是自學(xué)駕駛的反對者之一。他說，駕校的存在，不僅有其合理合法性，還有嚴(yán)格的管理，科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)，不論怎么看，恐怕都是進(jìn)駕校培訓(xùn)比不進(jìn)駕校培訓(xùn)的要好。

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