“世界工廠”的明天

　　1月26日，東莞市政府在當(dāng)?shù)貎蓵匍_前發(fā)布了一號文《關(guān)于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》，堅定制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展方向，打造國際制造名城。

　　其中提到，工業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的1萬億元向2萬億元跨越，擁有5個千億元產(chǎn)業(yè)集群、25家以上百億元企業(yè)，穩(wěn)居全國制造業(yè)城市第一梯隊。

　　“現(xiàn)在的發(fā)展形勢不一樣了，深圳、廣州的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞之后，地價、租金和勞動力工資都太高了。”在大朗鎮(zhèn)做印務(wù)的肖功俊深有體會。

　　要說東莞“三來一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)模式，得追溯到1978年，港商在東莞虎門鎮(zhèn)創(chuàng)辦的全國第一家對外來料加工廠——太平手袋廠。

　　港商的投資開動了東莞前進(jìn)的馬達(dá)，隨后深圳的轉(zhuǎn)型則讓東莞借勢扶搖直上。

　　上世紀(jì)80年代中后期，深圳早先開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此部分加工業(yè)流向了緊鄰深圳的東莞。

　　在東莞從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，大量依靠外來的企業(yè)力量，本土的民營經(jīng)濟(jì)一直不是很強(qiáng)。很多企業(yè)都只是在東莞建立一個研發(fā)或生產(chǎn)基地，總部大多不在東莞，像深圳的華為、酷派等就是如此。

　　肖功俊分析，“ 原先東莞相比深圳具有土地優(yōu)勢，地租便宜，勞動力價格也低廉，對于打工者來說租房也適宜，所以大量流動人口涌入”。

　　國務(wù)院政策研究中心專家何學(xué)彥認(rèn)為，“ 東莞問題是全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的縮影，深圳也面臨同樣的問題，但是地緣優(yōu)勢是東莞無法相比的，東莞畢竟屬于深圳的輻射范圍”。

　　相比深圳，東莞的品牌如大朗毛織、虎門服裝、厚街家具等產(chǎn)業(yè)集群，以及搜于特、都市麗人等，始終遜色。

　　相對于廣州、深圳而言，東莞吸引力還是明顯不足，其他一些傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)人才缺口更是嚴(yán)重。

　　另外，東莞在吸引大批外資企業(yè)和“新莞人”進(jìn)駐的過程中，以提供土地作為置換條件。這一政策讓東莞提早享受了發(fā)展的紅利，也過早地透支了其土地資源。

　　據(jù)悉，2012年東莞曾簽約引進(jìn)了一大批項目，但由于受土地、資金、環(huán)評等因素制約，很多項目尚未真正落地，引進(jìn)的重大項目中有34個都存在地指標(biāo)缺口。

　　此外，東莞缺失集中性的采購區(qū)域，在東莞市區(qū)中心，沒有一個成規(guī)模的集中性交易展示平臺，整個東莞也沒有所謂的一個標(biāo)準(zhǔn)意義的城市中心。

　　何學(xué)彥認(rèn)為，過去，需求結(jié)構(gòu)中投資高達(dá)30%，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施總體投資下降，消費需求相應(yīng)下降，必然需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長的臺階，“我估計，到2017年增速甚至?xí)档?%以下。在2020年左右，新的代替產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個常態(tài)，回到7%以上”。

　　“東莞至少要三四年才會緩過來?！焙螌W(xué)彥說。

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