國有資本應實行審計全覆蓋

　　京華時報：那么，以您的經(jīng)驗來看，國企審計監(jiān)管工作未來會在哪些領(lǐng)域發(fā)力？

　　董大勝：我的建議是，首先要對國有企業(yè)、國有資本實行審計監(jiān)督全覆蓋。建議要把所有的國有企業(yè)，包括境外投資都納入審計監(jiān)督的視野，對國有企業(yè)實行國家審計全覆蓋。

　　二是建立對國有企業(yè)經(jīng)常性的審計制度。對國有企業(yè)的財務收支、資產(chǎn)負債損益以及國有資本保值增值等情況要爭取做到每年審計一次，或者兩年審計一次。對重大事項實行跟蹤審計，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的任期經(jīng)濟責任履行情況在其任期內(nèi)至少審計一次。

　　同時，還要對國有企業(yè)的重特大事項實行專項跟蹤審計。例如對企業(yè)的重大改組、并購、國有產(chǎn)權(quán)的處置轉(zhuǎn)讓、重大投資項目、大額采購事項和資金運用等，要實行專項跟蹤審計。同時，要抓好審計整改工作，實行嚴格的責任追究。

　　京華時報：這些都是外部手段，您剛才也提到，國企內(nèi)部的自我監(jiān)督也是關(guān)鍵。這方面應該如何規(guī)范操作？

　　董大勝：國企內(nèi)部必須要建立自己的審計機構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)獨立開展工作?？梢钥紤]在國有企業(yè)建立總審計師制度，專門領(lǐng)導和負責企業(yè)的內(nèi)部審計工作。總審計師直接對董事會負責，這項改革目前已經(jīng)開始在一些國企推行。

　　京華時報：您認為目前央企審計工作的困難在哪里？

　　董大勝：我覺得現(xiàn)在還是人手不足造成的問題。像縣一級審計機關(guān)，就十幾個人，組織部在每年換屆的時候會布置任務，在一個月內(nèi)審計二三十個干部，審計局除了局長、司機、出納、會計，沒有幾個人能干業(yè)務，兩三天就審完了，這樣能審計出來嗎？

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