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南方電網(wǎng)涉暗箱操作：縣級(jí)經(jīng)理職位明碼標(biāo)價(jià)300萬(wàn)

?？诰W(wǎng)　http://www.elfjb.com　時(shí)間：2015-05-01 09:12

　　肖鵬、祁達(dá)才的照片及信息已從中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南方電網(wǎng)”）的領(lǐng)導(dǎo)欄悄然撤下。3月6日至4月26日，中央第八巡視組進(jìn)駐南方電網(wǎng)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)巡視工作，期間，上述兩名排位靠前的副總經(jīng)理相繼“落馬”。

　　雖然還未公布具體的被查原因，但有電力系統(tǒng)人士透露，南方電網(wǎng)管理混亂以及工程招投標(biāo)暗箱操作長(zhǎng)期被業(yè)界所詬病。肖鵬、祁達(dá)才曾長(zhǎng)期分管計(jì)劃、基建兩個(gè)“肥缺”部門(mén)，此次“出事”或與此有關(guān)。

　　4月28日，南方電網(wǎng)官方網(wǎng)站顯著位置貼出《南網(wǎng)出臺(tái)全面推進(jìn)依法治企實(shí)施意見(jiàn)》，這一“應(yīng)景”之作強(qiáng)調(diào)了依法治企的前提和基礎(chǔ)是行之有效的制度，并從安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、物資采購(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工及其他等重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)依法經(jīng)營(yíng)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)，大量興建的電網(wǎng)改造及特高壓等基建項(xiàng)目涉及資金數(shù)額巨大，因此如果電網(wǎng)公司管理制度缺失，這一領(lǐng)域的違規(guī)操作必然呈高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　2014年6月16日，審計(jì)署發(fā)布“西電東送21個(gè)輸變電項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果”，南方電網(wǎng)超高壓輸電公司在涉及金額最大的貴州至廣東第二回直流輸電工程中，違反招投標(biāo)規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等方式，將施工、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)等直接發(fā)包給有關(guān)單位。該工程金額達(dá)14.21億元，共有40份施工、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)等合同未公開(kāi)招標(biāo)。

　　此外，南方電網(wǎng)在溪洛渡右岸電站一項(xiàng)目建設(shè)中，指定其所屬技術(shù)研究中心和科學(xué)研究院，承擔(dān)3個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)研究和成套設(shè)計(jì)任務(wù)，而這2家單位并無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)的情況下，確定合同金額為4.66億元。此后，2家單位大量轉(zhuǎn)包，從中獲取巨額差價(jià)。

　　類(lèi)似現(xiàn)象并非偶發(fā)。早在2011年，南方電網(wǎng)系統(tǒng)基層員工就爆料稱(chēng)，南方電網(wǎng)多經(jīng)公司依附于南方電網(wǎng)公司內(nèi)，并借助供電企業(yè)壟斷受電工程相關(guān)業(yè)務(wù)。有的供電單位領(lǐng)導(dǎo)甚至在背后操縱指定工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位，并對(duì)社會(huì)施工企業(yè)承攬用戶(hù)受電工程設(shè)置障礙，或增加不必要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。并與多家公司之間存在關(guān)聯(lián)交易，搭車(chē)收費(fèi)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象頻發(fā)，致使關(guān)聯(lián)企業(yè)的工程項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卣加休^高的市場(chǎng)份額。甚至南方電網(wǎng)公司的所有農(nóng)網(wǎng)改造和副業(yè)的工程項(xiàng)目都是由指定的建設(shè)單位包攬，根本不需要去競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)。

　　對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者向南方電網(wǎng)發(fā)去采訪函予以求證，截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

　　上述南方電網(wǎng)員工還爆料稱(chēng)，有些地區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)”看準(zhǔn)了發(fā)展較快的地方進(jìn)行買(mǎi)職賣(mài)職行為，?隱藏在電網(wǎng)公司里的這種活動(dòng)較為普遍。

　　近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道稱(chēng)，南方電網(wǎng)系統(tǒng)的腐敗已經(jīng)呈現(xiàn)出“系統(tǒng)性”與“市場(chǎng)化”的特點(diǎn)，很多項(xiàng)目與職位都被“明碼標(biāo)價(jià)”。該媒體引用業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法“買(mǎi)一個(gè)供電所所長(zhǎng)的職位至少要花100萬(wàn)元，而一個(gè)縣公司的經(jīng)理職位則要高達(dá)300萬(wàn)元”。

　　對(duì)此，南方電網(wǎng)4月21日回應(yīng)稱(chēng)，一直以來(lái)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作的制度和要求，不斷改進(jìn)選人用人工作，堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。目前公司沒(méi)有收到有關(guān)買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題的舉報(bào)。

　　熟悉南方電網(wǎng)系統(tǒng)人士稱(chēng)，南方電網(wǎng)計(jì)劃、基建領(lǐng)域的貪腐固然嚴(yán)重，但日常違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)案件更為盛行。

　　3月底，南方電網(wǎng)集中通報(bào)了6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。通報(bào)稱(chēng)，南方電網(wǎng)嚴(yán)肅查處了一批2014年以來(lái)仍然不收斂不收手，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“吃拿卡要”損害群眾利益問(wèn)題的頂風(fēng)違紀(jì)案件，有關(guān)責(zé)任人受到了不同程度的黨紀(jì)政紀(jì)處理。

　　被通報(bào)的有云南電網(wǎng)昆明供電局、廣東電網(wǎng)化州供電局供電所、貴州電網(wǎng)天柱供電局、廣西電網(wǎng)來(lái)賓供電局、廣東電網(wǎng)中山古鎮(zhèn)供電分局、海南電網(wǎng)白沙供電局供電所等。

　　同一時(shí)期，廣東電網(wǎng)公司黨委原書(shū)記黃建軍（正廳級(jí)）涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹?，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記雷烈波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。

　　至此，中央巡視組巡視期間，南方電網(wǎng)系統(tǒng)已有4名領(lǐng)導(dǎo)“落馬”。公開(kāi)信息顯示，祁達(dá)才起初因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題而被調(diào)查。4月30日，最高人民檢察院發(fā)布消息稱(chēng)，日前，廣東省人民檢察院決定，依法對(duì)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事、副總經(jīng)理、黨組成員祁達(dá)才（正廳級(jí)）涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹椋⒉扇?qiáng)制措施，案件偵查工作正在進(jìn)行中。有消息人士透露，祁達(dá)才在南方電網(wǎng)分管基建期間，有涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)房產(chǎn)方面的利益輸送，此消息記者未得到進(jìn)一步證實(shí)。

　　從發(fā)布消息的機(jī)構(gòu)來(lái)看，雷烈波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查，而肖鵬、祁達(dá)才、黃建軍則被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹??！斑@說(shuō)明肖鵬、祁達(dá)才、黃建軍已經(jīng)涉嫌觸犯刑法，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該掌握了一定的證據(jù)；而雷烈波目前來(lái)看涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，至于是否觸犯國(guó)法，還有待進(jìn)一步調(diào)查?！北本┦屑逊蓭熓聞?wù)所律師蘭志學(xué)分析道。