如何防止“以罰代刑”？

　　“兩法銜接”有待推廣

　　深圳海關(guān)稽查處機(jī)動(dòng)稽查一科對于該石材公司和實(shí)業(yè)公司稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，本應(yīng)走司法程序追究刑責(zé)，卻止步于行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，有案不移、罰款了事等，這種“以罰代刑”，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)并非孤例，甚至成了個(gè)別工作人員權(quán)力濫用或?qū)ぷ獾氖侄闻c空間。

　　“任何權(quán)力，一旦制約與監(jiān)督跟不上，就會容易出問題。而監(jiān)督的力度，從內(nèi)部來說始終是薄弱的，必須要強(qiáng)化外部監(jiān)督?！倍鴮τ谌绾卧谛姓?zhí)法環(huán)節(jié)加強(qiáng)外部監(jiān)督，辦案檢察官介紹說，“目前來說，推行‘兩法銜接’可以說是一條有效的途徑”。

　　“推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，是黨的十八屆三中、四中全會提出深化行政執(zhí)法體制改革的內(nèi)容之一，也是解決執(zhí)法不嚴(yán)的重要手段?！睓z察官介紹：“通過‘兩法銜接’，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，共享到行政執(zhí)法信息，這是一種強(qiáng)有力的外部監(jiān)督力量，結(jié)合行政執(zhí)法信息共享之后檢察機(jī)關(guān)不定期開展的專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，可以在一定程度上防止這種‘以罰代刑’現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>

　　記者獲悉，目前深圳已建立全市“兩法銜接”聯(lián)席會議制度，并有200余家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或部門參與了“兩法銜接”工作平臺，“海關(guān)如也能盡早參與進(jìn)來，相信對于規(guī)范海關(guān)工作人員的執(zhí)法行為，會有積極的幫助作用”。

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