“單身證明”又叫做“未婚證明”，法律上的全名叫做“無婚姻登記記錄證明”。近日，家住?？谑忻捞m區(qū)的離異婦女李女士向媒體反映，因為購房需要她出具“單身證明”，沒想到到?？谑忻捞m區(qū)民政局辦理時遇上了困難。她手里拿著《離婚證》，民政局卻讓她到?？谑泄簿置捞m分局辦證中心開一個“未婚證明”，才能辦理“單身證明”。李女士認為，民政部門這么做是有意為難她。

　　事件回放市民辦“單身證明”遇上難題

　　李女士說，她已經(jīng)離異三年多，最近想貸款購房，需要開一張“單身證明”。當她拿著在?？谑忻捞m區(qū)民政局辦理的《離婚證》，到美蘭區(qū)民政局辦證大廳辦理“單身證明”時，工作人員說，她提交的申請資料與證件材料信息不符，讓她去海口市公安局美蘭分局辦證中心開一個“未婚證明”，才能辦理“單身證明”

　　李女士說，她至今還想不明白，為什么民政部門自己頒發(fā)的《離婚證》都不能證明她的婚姻狀態(tài)，《離婚證》原本就具有法律效力，是一個人婚姻狀態(tài)的權(quán)威法律文件，為什么這些具有法律效力的證書還需要公安局的證明?她認為，民政部門這么做是有意為難她。

　　記者調(diào)查開“單身證明”是當下火爆業(yè)務

　　接到李女士的報料后，記者趕到?？谑忻捞m區(qū)民政局。記者在現(xiàn)場看到，有不少市民辦理“單身證明”。

　　據(jù)美蘭區(qū)民政局工作人員蔡女士介紹，在一般人眼里，婚姻登記處主要是負責結(jié)婚和離婚登記，不過現(xiàn)在，開具“五婚姻登記記錄證明”，也就是市民所說的“單身證明”，成了婚姻登記處辦理的主要業(yè)務，辦理數(shù)量遠遠多于結(jié)婚或離婚登記的人。

　　蔡女士說，“單身證明”只表明當事人在本婚姻登記機關(guān)所查閱范圍及查閱時段內(nèi)沒有婚姻登記記錄。她每天的主要工作就是辦理“單身證明”，每天至少接待四五十個辦理證明的人員，每天出具的證明不少于80份，有些單位需要三份證明，同時證明沒有辦法設定有效期，往往都是需要這個證明的單位自行設定有效期，一旦過了他們設定的有效期，又要求重新開此證明，有些市民常常是開了又開，有些人開了五六次“單身證明”，

　　 “房產(chǎn)交易、貸款、戶口遷移、出國、就業(yè)、財產(chǎn)繼承……”蔡女生一口氣說了“單身證明”的十多種用途。據(jù)介紹，所辦理的“單身證明”涉及種類繁多，其中，銀行貸款的業(yè)務量需要最多。

　　民政部門信息沒有聯(lián)網(wǎng)真實性難核實

　　蔡女士說，李女士當時拿著身份證、戶口簿以及《離婚證》來辦理“單身證明”，但是提交材料時，她出具的申請《無婚姻登記記錄證明》聲明書上“當前婚姻狀態(tài)”一欄填寫的“離婚”，然而她的戶口簿上的“婚姻狀態(tài)”一欄是“已婚”，出現(xiàn)了聲明書上的個人信息與提供的證件材料信息不符，所以才讓她先到?？谑泄簿置捞m分局辦證中心更改戶口簿上的婚姻狀態(tài)信息再過來辦理“單身證明”。

　　隨后記者在(民發(fā)(2012)99號)《民政部關(guān)于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務工作的指導意見》上看到，申請人應在婚姻登記機關(guān)填寫并提交《申請出具<無婚姻登記記錄證明>聲明書》，同時提供以下證件材料，當事人親自到婚姻登記機關(guān)提出申請的，應提供本人戶口簿和居民身份證;申請出具當事人離婚、喪偶后《無婚姻登記記錄證明》的，申請人還應提供當事人離婚證明或喪偶證明。同時，明確要求，申請人聲明的婚姻狀況或婚姻登記信息與查閱信息不符的，婚姻登記機關(guān)不得出具證明。

　　對于李女士明明拿著《離婚證》卻不能出具《無婚姻登記記錄證明》的問題，蔡女士解釋稱，她們是按照《民政部關(guān)于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務工作的指導意見》開展工作，目前全國婚姻登記管理信息系統(tǒng)沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，就連?？谑械幕橐龅怯浶畔⒁彩墙鼉赡瓴怕?lián)網(wǎng)，以至于她們對一些地方的婚姻登記信息也是無法完全掌握?，F(xiàn)行《婚姻登記條例》明確規(guī)定“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記”，也就是說，如果兩個人戶口不在同一省份，那么即使登記結(jié)婚了，另一方想要開“無婚姻登記記錄證明”，也是有可能開出來的。

　　 “現(xiàn)實生活中，也存在一些人有多次婚姻的情況。”另一位從事民政工作的人員告訴記者，單身時買房和婚后買房在賣方有不同要求，婚后是共有財產(chǎn)，辦理買賣交易手續(xù)，夫妻雙方必須都要到場。如果是單身時購買的房屋，自己就有權(quán)處置房產(chǎn)，但必須開單身證明，這樣也是為了避免有人自稱單身而將夫妻共有財產(chǎn)處置了，也是對房屋產(chǎn)權(quán)人負責。

　　警方說法民政要求純屬多此一舉

　　?？谑泄簿置捞m分局辦證中心有關(guān)負責人就李女士遇到的問題接受記者采訪時說，市民既然拿到由民政部門頒發(fā)的離婚證書就能說明婚姻狀態(tài)，《離婚證》具有法律效力，是個人婚姻狀態(tài)的權(quán)威法律文件，民政部門應該本著方便市民的目的，開具“單身證明”。如果已經(jīng)有了《離婚證》還要到公安部門開“未婚證明”或?qū)艨诒尽耙鸦椤币粰诘男畔⒏臑槲椿?，才能辦理“單身證明”，那就是多此一舉。

　　 “單身證明”，這種原本屬于民政部門的“附帶”業(yè)務，現(xiàn)在卻成為?？谑忻捞m區(qū)民政局最繁忙的業(yè)務之一。在這種情況下，許多市民為這一紙“證明”跑上跑下，對此，美蘭區(qū)民政局有關(guān)負責人也深感意義不大?！啊峨x婚證》就是法定證明，不需要再重復開具?！?/p>

　　 “說白了，現(xiàn)在各個部門都是為了怕?lián)熑?，讓老百姓來回折騰?！辈稍L中，一直對婚姻問題頗有研究的市民孫先生這樣說，在“查詢婚姻登記記錄證明”的正文上，就明確寫明“本證明不等同于單身證明和未婚證明”。事實也證明，“無婚姻登記記錄證明”并不能完全證明當事人的婚姻狀態(tài)，更不能證明單身。”

　　 “我們希望取消這個證明，不是為了減少工作量，主要是為了方便市民，建議需要出具‘單身證明’的單位從便民的角度去考慮，不要讓市民出具此項證明，這樣只會給市民造成麻煩，也起不到實際意義，可根據(jù)個人的婚姻狀態(tài)聲明代替‘單身證明’，要求個人對自己的婚姻狀態(tài)聲明承擔責任即可?！焙？谑忻捞m區(qū)民政局的工作人員說，現(xiàn)在是簡政放權(quán)的時代，有些證明能免就免，有些流程能簡就簡，從源頭上減少對證明的需求。在“查詢婚姻登記記錄證明”的正文上，就明確寫明“本證明不等同于單身證明和未婚證明”。

　　記者了解到，單身證明是有有效期的，但不同單位、不同部門對單身證明時效的要求不一樣，時間從3天到2個月不等，銀行一般是1-2個月，契稅一般是1個月。

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