【學(xué)習(xí)小組按】

　　西藏自治區(qū)50周年大慶在即，雪域高原充滿喜悅。

　　習(xí)近平一直心系西藏的穩(wěn)定與發(fā)展。

　　1998年2011年，他兩次赴西藏考察調(diào)研。

　　2013年兩會上，他明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。

　　在2015年8月24日至25日在北京召開的中央第六次西藏工作座談會上，他系統(tǒng)全面地闡述了“治藏方略”。

　　【一】

　　首提“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想

　　2013年3月9日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團(tuán)審議時明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，作出“堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，確保到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”的重要指示。這是對中國共產(chǎn)黨人治藏興藏思想的繼承和發(fā)展。

　　【二】

　　就川藏青藏公路建成通車60周年作出重要批示

　　強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)“兩路”精神 助推西藏發(fā)展

　　2014年8月，習(xí)近平就川藏、青藏公路通車60周年作出重要批示，要求進(jìn)一步弘揚(yáng)“兩路”精神，助推西藏發(fā)展。

　　習(xí)近平指出，今年是川藏、青藏公路建成通車60周年。這兩條公路的建成通車，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下新中國取得的重大成就，對推動西藏實現(xiàn)社會制度歷史性跨越、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，對鞏固西南邊疆、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)年，10多萬軍民在極其艱苦的條件下團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造了世界公路史上的奇跡，結(jié)束了西藏沒有公路的歷史。60年來，在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公路的過程中，形成和發(fā)揚(yáng)了一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)的“兩路”精神。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新形勢下，要繼續(xù)弘揚(yáng)“兩路”精神，養(yǎng)好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。

　　【三】

　　黨中央密切關(guān)注、全力支援西藏遇到的困難

　　2015年4月25日，尼泊爾8.1級地震和后續(xù)余震嚴(yán)重波及西藏自治區(qū)日喀則、阿里等地區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求西藏自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門迅速行動、全面部署，黨政軍警民協(xié)調(diào)配合，全力開展救災(zāi)工作。

　　5月，當(dāng)抗震救災(zāi)取得階段性成果時，習(xí)近平總書記再次指示，肯定抗震救災(zāi)工作取得階段性勝利，要求再接再厲，繼續(xù)抓緊搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，同時盡快修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護(hù)西藏自治區(qū)特別是受災(zāi)地區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

　　【四】

　　習(xí)近平接受班禪額爾德尼·確吉杰布拜見

　　2015年6月10日，習(xí)近平在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見。

　　習(xí)近平指出，黨中央歷來高度重視西藏工作。今年是西藏自治區(qū)成立50周年，黨中央將派出代表團(tuán)赴西藏同各族人民一起慶祝這一節(jié)日。在黨中央關(guān)心和全國人民大力支援下，相信到2020年西藏各族人民將同全國人民一道實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，西藏各族人民的明天會更加美好。

　　習(xí)近平希望班禪繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統(tǒng)，胸懷祖國，心系人民，堅定不移維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。要積極開展教義闡釋，弘揚(yáng)藏傳佛教教義中的揚(yáng)善抑惡、平等寬容、扶貧濟(jì)苦等積極思想。要精進(jìn)學(xué)修，不斷提高宗教學(xué)識和道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)人類一切文明成果和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，不斷開闊自己的眼界和胸襟。最后，習(xí)近平祝班禪?；劬阍?、法喜圓滿。

　　【五】

　　中共中央政治局召開會議

　　研究進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安工作

　　2015年7月30日，中央政治局召開會議。會議認(rèn)為，中央第五次西藏工作座談會以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家部委、對口援藏省市和中央企業(yè)大力支持下，西藏自治區(qū)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，扎實做好發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，群眾生活水平明顯提高，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步研究和部署西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安工作，對保證西藏同全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。

　?。ㄒ唬﹫猿种尾胤铰?，維護(hù)統(tǒng)一團(tuán)結(jié)

　　會議認(rèn)為，中央第五次西藏工作座談會以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家部委、對口援藏省市和中央企業(yè)大力支持下，西藏自治區(qū)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，扎實做好發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，群眾生活水平明顯提高，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步研究和部署西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安工作，對保證西藏同全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。

　　會議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的西藏工作，必須堅持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點和著力點，堅定不移開展反分裂斗爭，堅定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。

　?。ǘ└纳泼裆?，加強(qiáng)援藏

　　會議強(qiáng)調(diào)，要堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為重點，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、走向全面小康，推進(jìn)民生顯著改善、走向人民生活富裕幸福，推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)、走向生態(tài)全面改善。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，著力做好凝聚人心、匯聚力量工作。要堅持把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，加大對口支援西藏工作力度。西藏各族干部群眾要緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，開創(chuàng)西藏工作新局面。

　　【六】

　　依法治藏富民興藏長期建藏

　　加快西藏全面建成小康社會步伐

　　中央第六次西藏工作座談會2015年8月24日至25日在北京召開。座談會上，習(xí)近平同志對新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體新的“治藏方略”進(jìn)行了全面系統(tǒng)闡述。

　　（一）“六個必須”的治藏方略

　　1、必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；

　　2、必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；

　　3、必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；

　　4、必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；

　　5、必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；

　　6、必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　?。ǘ?0個字的工作原則

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則”。

　　2、富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。

　　3、長期建藏，就是要堅持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續(xù)性。

　　4、凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，把人心和力量凝聚到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來。

　　5、夯實基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，把基層組織搞強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實。

　?。ㄈ┲埸c和著力點

　　習(xí)近平指出：“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)”。

　?。ㄋ模┏霭l(fā)點和落腳點

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“同全國其他地區(qū)一樣，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)，突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題，盡快改善特困人群生活狀況。要把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學(xué)校課程，推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要實施更加積極的就業(yè)政策，為各族群眾走出農(nóng)牧區(qū)到城鎮(zhèn)和企業(yè)就業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)提供更多幫助。要堅持生態(tài)保護(hù)第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度。今后一個時期，要在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實施特殊的財政、稅收、投資、金融等政策。西藏和四省藏區(qū)要堅持自力更生、艱苦奮斗，全面深化改革，不斷增強(qiáng)各族群眾的發(fā)展參與度和獲得感”。

　　（五）謀長久之策，行固本之舉

　　習(xí)近平指出：“實現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)長治久安，必須常抓不懈、久久為功，謀長久之策，行固本之舉”。他強(qiáng)調(diào)“五要”：

　　1、要把基礎(chǔ)性工作做深做實做細(xì)，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾。

　　2、要大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。要大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動。

　　3、要大力做好藏傳佛教工作，發(fā)揚(yáng)藏傳佛教界愛國愛教傳統(tǒng)，推進(jìn)寺廟管理長效機(jī)制建設(shè)，支持藏傳佛教按照與社會主義社會相適應(yīng)的要求進(jìn)行教規(guī)教義闡釋。

　　4、要堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀等宣傳教育活動，凝聚中國特色社會主義思想共識。

　　5、要落實依法治藏要求，對一切分裂祖國、破壞社會穩(wěn)定的行為都要依法打擊。

　?。╆P(guān)心和培養(yǎng)干部

　　習(xí)近平指出：“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。長期以來，一代又一代共產(chǎn)黨員舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗。廣大黨員、干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷為“老西藏精神”注入新的時代內(nèi)涵。中央對西藏干部職工歷來十分關(guān)心，制定了特殊的工資政策和有關(guān)福利待遇政策，中央有關(guān)部門要積極支持，解決好他們的后顧之憂。要搞好對口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu)，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志、增長才干。西藏和四省藏區(qū)廣大干部職工要把黨和國家的關(guān)心轉(zhuǎn)化為工作動力，在各自崗位上作出更大成績”。

　　在“四個全面”的戰(zhàn)略布局下，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的“治藏方略”已經(jīng)形成，隨著“治藏方略”的逐步實施，在全國人民的共同努力下，一個團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏將巍然屹立在世界屋脊。

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