“第一書記”是扶貧攻堅的重要工作方式，而“第一書記”能力如何，直接關(guān)系著扶貧攻堅的大局。四川省達州市強化了貧困村“第一書記”的選派管理，26日宣布召回、調(diào)整履職不力“第一書記”241名，并增派18名縣處級以上干部到一線督戰(zhàn)。此舉在當?shù)胤错憦娏摇?/p>

　　地處秦巴山區(qū)的達州市，所轄7個縣(區(qū)、市)均為四川省“精準扶貧脫貧”重點，有828個建檔立卡貧困村。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶?！边_州市委從市縣部門領(lǐng)導班子、卸任領(lǐng)導干部、后備干部及遞進培養(yǎng)對象中擇優(yōu)選派具有農(nóng)業(yè)、科技、旅游等專業(yè)背景的黨員干部，覆蓋了全市828個貧困村“第一書記”崗位。

　　“賣出的商品不合格，廠家要召回；下派的干部不合適，也要被組織召回?！边_州市委常委、組織部長張健介紹，達州市推行任期承諾和年度承諾制，健全完善幫扶承諾制、巡回督導、召回問責等剛性制度，形成選任、管理、考核、保障、獎懲“1＋5”配套政策體系，特別強調(diào)考核結(jié)果運用。

　　對首次排名后5位的“第一書記”，由組織部門進行誡勉談話；對連續(xù)兩次排名后5位的“第一書記”，責令其派出單位召回。而召回的后果很嚴重：“第一書記”被召回或受到黨紀政紀處分的，近兩年內(nèi)不得提拔重用，并取消其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或派出單位當年評先選優(yōu)資格，黨組(黨委)主要負責人當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

　　堵疏結(jié)合，在強化管理的同時，達州市也為“第一書記”駐村履職積極創(chuàng)造條件，市縣兩級分別建立2000萬元、1000萬元的扶貧專項基金；創(chuàng)建共擔風險的產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金、風險補償基金，市縣每年分別按不低于3600萬元、1000萬元的規(guī)模注入，銀行金融機構(gòu)按基金規(guī)模的5至10倍發(fā)放貸款，撬動全市金融投入50億元以上。

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