日前，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》全文正式發(fā)布。其中提出，有計劃地安排省部級后備干部到貧困縣掛職任職，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府也要選派廳局級后備干部到貧困縣掛職任職。

　　決定提出，強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶。黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項目。省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市（地）黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。

　　縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，扶貧開發(fā)任務(wù)重的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年要向中央作扶貧脫貧進(jìn)展情況的報告。

　　中央和國家機關(guān)各部門要按照部門職責(zé)落實扶貧開發(fā)責(zé)任，實現(xiàn)部門專項規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃有效銜接，充分運用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。

　　在嚴(yán)格扶貧考核督查問責(zé)方面，抓緊出臺中央對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度，選擇重點部門、重點地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，對落實不力的部門和地區(qū)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨中央、國務(wù)院報告并提出責(zé)任追究建議，對未完成年度減貧任務(wù)的省份要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　此外，要改進(jìn)縣級干部選拔任用機制，統(tǒng)籌省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，有計劃地安排省部級后備干部到貧困縣掛職任職，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府也要選派廳局級后備干部到貧困縣掛職任職。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要加快出臺對貧困縣扶貧績效考核辦法，大幅度提高減貧指標(biāo)在貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標(biāo)中的權(quán)重，建立扶貧工作責(zé)任清單。加快落實對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的貧困縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。

　　決定還明確，落實貧困縣約束機制，嚴(yán)禁鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，堅決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風(fēng)，杜絕不切實際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平。

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