作者：呂　欣　國家社科基金重大項目“網絡空間的國家安全戰(zhàn)略研究”子課題負責人、國家信息中心副研究員

　　2015年12月16日，習近平總書記出席烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯網大會開幕式并致辭。在致辭中，習總書記提出了推進互聯網治理的“四大原則”和“五點主張”，對于推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系具有重大的戰(zhàn)略指導意義。

　　網絡空間是虛擬空間和現實社會的融合體。網絡空間的融合性體現在網絡空間與經濟社會的高度融合。習總書記指出，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識水平，認識世界、改造世界的能力得到了極大提高。網絡空間與經濟社會、國內國外的高度融合性，決定了網絡空間治理需要沿著法治化的軌道，以創(chuàng)新的理念，推進共享共治，保障和平安全。

　　創(chuàng)新網絡經濟提高發(fā)展質量和效益。習總書記指出，“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰(zhàn)略、國家大數據戰(zhàn)略、“互聯網+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發(fā)展。這三大戰(zhàn)略將成為加強網絡空間能力建設，推進數據驅動經濟發(fā)展，推動互聯網與經濟社會融合發(fā)展的重要力量，對于推進“數字中國”建設，發(fā)展分享經濟，支持基于互聯網的創(chuàng)新應用，提高發(fā)展質量和效益具有重要的現實意義。

　　保障網絡空間安全構建良好秩序。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。習總書記辯證地指出了安全和發(fā)展的關系，指出了網絡安全問題的全球性屬性，指出了網絡監(jiān)聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等全球性挑戰(zhàn)，提出維護網絡安全問題需要各個國家攜手努力，加強對話交流，有效管控分歧，推進國際規(guī)則建設，共同遏制信息技術濫用，反對網絡監(jiān)聽和網絡攻擊，反對網絡空間軍備競賽，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

　　推進網絡空間開放合作、共享共治。中共十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享。在談到開放合作時，習總書記指出各國應該推進互聯網領域開放合作，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯網發(fā)展成果。習總書記提出要打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒。對于網絡空間這樣一個開放的復雜巨系統，習總書記指出，網絡安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。在推進互聯網的國際治理方面，提出應該堅持多邊參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯網企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用，共同構建網絡空間命運共同體。

　　在致辭中，習總書記高屋建瓴的指出了未來網絡空間治理的原則和路徑，對網絡空間擴大共識、深化合作、保障安全具有重要的戰(zhàn)略指導意義。（呂　欣）

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