今年證監(jiān)會(huì)的“1號(hào)文”落地，證監(jiān)會(huì)1月7日發(fā)布《上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》(以下簡稱《減持規(guī)定》)，自2016年1月9日起施行。新規(guī)明確，大股東在三個(gè)月內(nèi)通過證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持股份的總數(shù)，不得超過公司股份總數(shù)的百分之一。同時(shí)，要求大股東提前15個(gè)交易日預(yù)披露減持計(jì)劃。

　　證監(jiān)會(huì)表示，由于《減持規(guī)定》在現(xiàn)行證券法律體系下，對(duì)大股東、董監(jiān)高減持股份進(jìn)行了規(guī)定，有利于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，化解恐慌情緒。因此，《減持規(guī)定》出臺(tái)后將不會(huì)出現(xiàn)“減持潮”；引發(fā)市場(chǎng)大幅下跌的說法沒有根據(jù)，投資者應(yīng)當(dāng)理性看待、審慎甄別。

　　同時(shí)，證監(jiān)會(huì)稱，出臺(tái)《減持規(guī)定》，并不意味著中國證券金融公司等“國家隊(duì)”即將退出，其穩(wěn)定市場(chǎng)的職能也不會(huì)發(fā)生改變。今后，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為目標(biāo)，全力做好相關(guān)工作。

　　記者注意到，《減持規(guī)定》要求，“大股東在三個(gè)月內(nèi)通過證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持股份的總數(shù)，不得超過公司股份總數(shù)的百分之一?！?/p>

　　對(duì)此，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋，這是基于原法律法規(guī)下形成的歷史數(shù)據(jù)。據(jù)2014年至2015年6月底滬深交易所通過競(jìng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)際減持的數(shù)據(jù)顯示，三個(gè)月中減持不超1%相當(dāng)于77%的股份受到制約，這意味著此前市場(chǎng)普遍擔(dān)心的二級(jí)市場(chǎng)“減持潮”或?qū)⒉粫?huì)出現(xiàn)。

　　同時(shí)，為了保障大股東轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)利，《減持規(guī)定》除了通過集中競(jìng)價(jià)交易設(shè)置減持比例外，還對(duì)其保留了大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種減持途徑。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年大股東通過集中競(jìng)價(jià)交易和大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的大概比例為4:6，也就是說，大部分大股東減持行為主要發(fā)生在通過大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。從這個(gè)意義上說，大股東減持對(duì)二級(jí)市場(chǎng)或不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

　　此外，該負(fù)責(zé)人對(duì)比了國外市場(chǎng)的減持情況。他說注冊(cè)制下的美國市場(chǎng)和核準(zhǔn)制下的中國市場(chǎng)完全不可比，此次減持規(guī)定是針對(duì)中國的法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境做出的客觀安排。

　　《減持規(guī)定》區(qū)分了擬減持股份的來源，明確了《減持規(guī)定》的適用范圍。上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的，適用《減持規(guī)定》，但大股東減持其通過二級(jí)市場(chǎng)買入的上市公司股份除外?！稖p持規(guī)定》要求，上市公司大股東通過證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持股份，需提前15個(gè)交易日披露減持計(jì)劃。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，《減持規(guī)定》從1月9日開始實(shí)施，而減持計(jì)劃需要提前15個(gè)交易日披露，這就意味著今年1月份不會(huì)有減持行為發(fā)生。

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