國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在回答記者關于中國的生育政策何時全面放開的問題時表示，“計劃生育是基本國策，不是十年、二十年、三十年能夠涵蓋的，它是與時俱進的?！?/p>

　　這個問題牽涉到計劃生育基本國策的內涵，比如這一次全面兩孩政策，國務院日前印發(fā)的《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》表述得很清楚，王補充道。國務院新聞辦公室今日上午舉行發(fā)布會，王培安介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的有關情況，并答記者問。

　　他說：“過去長期主要關注人口數(shù)量，現(xiàn)在基本國策的內涵已經發(fā)生了變化，叫做總量調控、素質提高、結構優(yōu)化、分布合理；過去政府管理為主，現(xiàn)在提倡家庭有計劃、負責任的安排生育，而且強調要做好服務管理，比如取消二孩審批，做好孕前、孕中、孕產和小孩出生以后的全程服務，基本國策是包含這些內容的。隨著時代和形勢的變化就會有新的要求，有新的變化，總的原則首先是體現(xiàn)以人為本，二是創(chuàng)新發(fā)展，三是法治引領，四是統(tǒng)籌推進。從這個意義上來說就不好說是多少年了?！?/p>

　　其次，堅持基本國策的長期性是基于國家的人口國情所確定的，一是中國人口眾多的基本國情長期不會根本改變。2014年是13.68億人口，到2030年左右達到人口峰值的時候是14.5億左右，到2050年仍然還有13.8億左右，人口眾多的基本國情長期不會根本改變。二是人口對經濟社會發(fā)展的壓力，人口與資源環(huán)境的緊張關系將長期客觀存在，他介紹說。

　　同時他也指出，少生優(yōu)生已經成為整個社會生育觀念的主流，但是還存在少生和多生并存，不生和超生同時存在。

　　比如京津滬。生孩子壓力很大，大城市的生育意愿要明顯低，小城鎮(zhèn)特別是農村地區(qū)生育意愿高，一些省份人口的自然增長率還是兩位數(shù)，全國是千分之五到千分之六。特別是一些貧困地區(qū)，越生越窮，越窮越生的現(xiàn)象還比較突出，他說。

　　“在貧困地區(qū)越窮越生、越生越窮，通常貧困地區(qū)資源環(huán)境對人口的承載能力是相當脆弱的，對老百姓的幸福生活也是不利的，所以說還要堅持。剛才我說了長期堅持，到一個時期以后，隨著人口形勢的變化，隨著人口與經濟社會發(fā)展情況的變化，會采取不同的人口政策，”他總結道。

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