浙江省政協(xié)常委、宏勝飲料集團(tuán)有限公司總裁宗馥莉　宏勝提供　攝

　　個(gè)稅改革在每年浙江“兩會(huì)”都備受人大代表和政協(xié)委員關(guān)注。1月25日，浙江省政協(xié)常委、宏勝飲料集團(tuán)有限公司總裁宗馥莉在浙江“兩會(huì)”期間表示，應(yīng)該開(kāi)展精細(xì)化個(gè)稅改革，切實(shí)減輕基層務(wù)工人員負(fù)擔(dān)，并將個(gè)稅起征點(diǎn)由當(dāng)前的3500元提高至5000元。

　　高稅率導(dǎo)致務(wù)工人員負(fù)擔(dān)過(guò)重

　　近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的快速發(fā)展，浙江每年近千萬(wàn)的基層務(wù)工人員已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。但由于文化素質(zhì)和職業(yè)技能的限制，他們大部分從事低端職業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)30%的務(wù)工人員從事“動(dòng)手”、“跑腿”的低端職業(yè)。

　　“他們從事著最苦最累的工作，但收入在扣除社險(xiǎn)和個(gè)稅后幾乎不能保障其擁有較好的生活質(zhì)量?！弊陴ダ蛘f(shuō)，這種征稅方式打擊很多人勞動(dòng)的積極性，建議提高平均起征點(diǎn)至5000元以上。

　　她舉了個(gè)例子，如果5年前5000元可以維持一個(gè)打工者尚佳的生活水平，2016年則至少需要6000元、7000元甚至更高。

　　“與此相對(duì)應(yīng)，個(gè)人所得稅的標(biāo)準(zhǔn)也需要相應(yīng)提高。”宗馥莉說(shuō)，現(xiàn)如今，務(wù)工人員的薪酬構(gòu)成中，“五險(xiǎn)一金+個(gè)稅”已大約相當(dāng)于企業(yè)人工成本的50%，這不僅對(duì)企業(yè)是個(gè)大負(fù)擔(dān)，也壓制了個(gè)人消費(fèi)潛力。

　　設(shè)置精細(xì)化稅收改革 以家庭為征收對(duì)象

　　目前針對(duì)某些特殊領(lǐng)域，中國(guó)的個(gè)稅改革已在進(jìn)行有益的嘗試。

　　比如，完善多層次醫(yī)療保障體系。去年5月，財(cái)政部發(fā)布通知稱，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年(月)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年。

　　但實(shí)際上，稅收仍舊是影響基層務(wù)工人員收入的負(fù)擔(dān)之一。

　　宗馥莉算了兩筆賬，對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)，存在生產(chǎn)和銷售淡旺季，因此員工的收入也會(huì)存在周期性變動(dòng)，淡季工資可能低于3500元水平，而旺季則可能超過(guò)5000元。在旺季的幾個(gè)月里，若按月度繳稅，他需要額外支付上百元的稅款，間接增加了生活負(fù)擔(dān)。

　　第二筆賬是，對(duì)于部分家庭，勞動(dòng)力僅落在一人身上，例如有兩個(gè)同樣收入的人A和B，兩人每月的工資都是3600元，其中A是3口之家，家里其他人沒(méi)有收入；而B(niǎo)則是單身。最終A的家庭人均收入只有1200元(A基本過(guò)著拮據(jù)的生活)，而B(niǎo)為3600元，但他們要交納一樣的稅。

　　“公司經(jīng)營(yíng)者，其所得稅計(jì)算，要扣除掉日常的費(fèi)用開(kāi)支、固定資產(chǎn)的折舊，而務(wù)工人員要開(kāi)展工作，一樣會(huì)有各種損耗等‘成本’，但它卻被算作純收入用于計(jì)稅?！弊陴ダ蛘f(shuō)，這些“成本”實(shí)際上應(yīng)該扣除后計(jì)算。比如在國(guó)外，可以算在稅前的支出項(xiàng)目很多，比如個(gè)人購(gòu)買的保險(xiǎn)。

　　以年為計(jì)稅周期 提高務(wù)工人員個(gè)稅起征點(diǎn)

　　基于上述原因，宗馥莉建議開(kāi)展更加精細(xì)化的個(gè)稅改革，將區(qū)域、家庭、時(shí)間等因素統(tǒng)籌加以考慮，這種方式無(wú)疑可以減輕基層務(wù)工人員負(fù)擔(dān)。

　　宗馥莉仍舊以一個(gè)存在生產(chǎn)和銷售淡旺季生產(chǎn)型企業(yè)為例。

　　“如果一個(gè)車間員工全年平均月工資是3500元，根據(jù)年度計(jì)算個(gè)稅，他可以享受3500元/月的生活水平?！弊陴ダ蛘f(shuō)，但如果其淡季是工資是2000元，而旺季則可能超過(guò)5000元，在現(xiàn)行的稅收制度下，他需要額外支付上百元的稅款，一年下來(lái)也是一筆不小的開(kāi)支。

　　“一個(gè)月入5000元的員工每月可以減少45元個(gè)稅，全年共少交稅540元?！弊陴ダ虮硎荆@對(duì)于企業(yè)基層人員來(lái)說(shuō)，稅收少交了，收入無(wú)形中就增加了，這對(duì)企業(yè)人員的穩(wěn)定是大有裨益的。

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