7月28日下午，《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)與《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(下文簡(jiǎn)稱《辦法》)正式公布，這意味著“網(wǎng)約車(chē)”終于擺脫了“黑車(chē)”的身份，接受政府監(jiān)管。?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前?？谝褳榉ㄒ?guī)落地做了前期準(zhǔn)備工作，8月份將與各相關(guān)方面研討具體方案，爭(zhēng)取9月報(bào)送市政府審批。

　　“網(wǎng)約車(chē)”終獲合法身份滿足條件的私家車(chē)主可通過(guò)網(wǎng)約平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

　　“終于盼來(lái)合法經(jīng)營(yíng)的這一天了，不用再提心吊膽了?！钡蔚慰燔?chē)司機(jī)王師傅說(shuō)出了許多快車(chē)司機(jī)的心聲。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳于7月26日印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦7個(gè)部門(mén)7月27日聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》部令。7月28日下午，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范了網(wǎng)約車(chē)發(fā)展，明確了網(wǎng)約車(chē)的合法地位。并鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘，各城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘并制定相應(yīng)規(guī)定。

　　這兩份文件的出臺(tái)，意味著待11月1日新規(guī)落地后，滿足以下條件的私家車(chē)便可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)約車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

　　車(chē)輛條件：

　　1、7座及以下乘用車(chē)；

　　2、安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。

　　3、車(chē)輛技術(shù)性能符合相關(guān)要求。具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求，由各城市主管部門(mén)具體確定。

　　駕駛員條件：

　　1、取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　2、無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

　　3、無(wú)暴力犯罪記錄；

　　4、城市政府的其他規(guī)定。

　　?？?月將研究制定落地法規(guī)細(xì)則 爭(zhēng)取9月份報(bào)市政府審批

　　記者今日也從?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局了解到，今年春節(jié)后，?？谝验_(kāi)始為網(wǎng)約車(chē)的法規(guī)落地做了前期工作。

　　海口市交通運(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家正式公布兩份文件后，接下來(lái)?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局將向政府相關(guān)職能部門(mén)、出租車(chē)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)、駕駛員等相關(guān)方面征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)將于8月中下旬與各方見(jiàn)面討論，研究制定網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則、實(shí)施方案、傳統(tǒng)出租車(chē)向網(wǎng)約車(chē)過(guò)渡改革指導(dǎo)意見(jiàn)等。經(jīng)一個(gè)月時(shí)間充分討論，草擬方案后，爭(zhēng)取在9月報(bào)市政府批準(zhǔn)，也為11月1日政策落地實(shí)施前留下充分的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　“兩份文件精神中都體現(xiàn)了一個(gè)重點(diǎn)，就是要保障乘客的安全?！焙？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，海口市將按這一指導(dǎo)思想，以及從節(jié)約社會(huì)資源的角度出發(fā)，制定公開(kāi)、透明的程序，以防有心圖不軌的人利用順風(fēng)車(chē)司機(jī)的身份威脅乘客的安全。?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩份文件出臺(tái)后，不僅給了“網(wǎng)約車(chē)”合法身份，也從法律上固化了司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的責(zé)任，提高了違法違規(guī)的成本。

　　“網(wǎng)約車(chē)”合法化為監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn) ?？跀M建立平臺(tái)對(duì)每輛網(wǎng)約車(chē)GPS進(jìn)行追蹤

　　?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《辦法》的出臺(tái)不僅對(duì)企業(yè)、出租車(chē)司機(jī)、與乘客產(chǎn)生影響，也提高了政府部門(mén)的監(jiān)管難度。首先，監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)管的規(guī)模變大了，這也促使政府部門(mén)未來(lái)必需利用現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行監(jiān)管。其次，執(zhí)法部門(mén)區(qū)分辨別“黑車(chē)”和合法車(chē)輛的難度大大提高。最后，“網(wǎng)約車(chē)”合法后，這一新生業(yè)態(tài)將對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，這也給政府部門(mén)的維穩(wěn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，?？谑袑⒀芯拷⑵脚_(tái)對(duì)所有網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，要具體監(jiān)管到每一輛車(chē)的GPS。

　　“我認(rèn)為未來(lái)傳統(tǒng)出租車(chē)與‘網(wǎng)約車(chē)’兩種業(yè)態(tài)會(huì)相互融合，并通過(guò)充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式更好地為社會(huì)提供服務(wù)。出租車(chē)企業(yè)的規(guī)模、出租車(chē)定價(jià)等都將由市場(chǎng)決定，這樣老百姓出行也能有更多的選擇。”?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在過(guò)渡期間，就需要政府有效地引導(dǎo)?！?記者周靜泊)

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