“民法典編纂應回應社會關切,對自然人生命權、健康權、個人信息權等具體人格權和一般人格權,法人和其他組織的名稱權、榮譽權等具體人格權,以及死者人格利益等予以保護?!睂τ诿穹ǖ涞木幾?,最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華這樣建議。
8月24日,中國法學會第十一屆中國法學家論壇在北京召開,最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華出席論壇并致辭,他對民法典編纂提出四點建議。
民法典被稱為“社會生活的百科全書”,今年6月27日,全國人大常委會正式審議民法總則草案,這也意味著已實施近30年的民法通則即將步入歷史,中國民法典編纂邁出關鍵一步。
這部關系到民眾切身利益的法典怎么編纂?這不僅是中國法學界關注的問題,更是全社會關切的焦點話題。
在24日的論壇上,杜萬華建議稱,基于中國目前既有農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會特征,也有后工業(yè)化社會、信息化社會特征的國情,建議編纂民法典既要重視對傳統(tǒng)民事權利的保護,又要反映“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新型民事權利和中國人權事業(yè)在民事權利保護領域取得的新進展,力爭編纂一部21世紀在世界范圍內具有里程碑意義的偉大民法典。
杜萬華建議,民法總則立法與民法分則編纂統(tǒng)籌考慮,要重視對民法總則和分則的通盤考慮和整體規(guī)劃,協(xié)調好二者關系。民事法規(guī)可以分為基本原則、一般規(guī)則、具體規(guī)則三個部分。民法總則主要是關于民事基本原則和一般規(guī)則的法律規(guī)范。民法分則和民事單行法律主要是關于民事具體規(guī)則的規(guī)定,不能與民法總則相沖突。
“建議民法典編纂的體系為:總則,分則。其中分則各編包括人格權、物權、債權、知識產(chǎn)權、親屬、繼承、侵權、涉外民事關系法律適用八編。”杜萬華說。
杜萬華說,人格權是民事主體最基本的民事權利,是人權在民法中的具體化,具有獨立地位。在民法典中規(guī)定人格權,是落實保障人權憲法原則和實現(xiàn)全面建成小康社會目標的需要。
他表示,民法典編纂應回應社會關切,對自然人生命權、健康權、個人信息權等具體人格權和一般人格權,法人和其他組織的名稱權、榮譽權等具體人格權,以及死者人格利益等予以保護。民法典編纂還應積極響應國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議,回應建設創(chuàng)新型、開放型社會的需求,重視知識產(chǎn)權、涉外民事關系法律適用在民法典中的重要地位。
此外,杜萬華還建議在民法典中規(guī)定農(nóng)村集體組織法律地位及其成員資格。
杜萬華說,中國70%左右的人口擁有農(nóng)村戶籍,是農(nóng)村集體組織成員。民法總則應當明確農(nóng)村集體組織的民事主體資格,解決農(nóng)村集體組織成員資格問題。農(nóng)村集體組織成員資格的享有,可以考慮以在農(nóng)村集體組織所在地形成較為固定的生產(chǎn)、生活關系并擁有依法登記的常住戶口等為基本依據(jù),同時對外嫁女等特殊情形作出特別規(guī)定。(完)
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