【經濟日報·編者的話】近日召開的中央經濟工作會議深入分析當前國際國內經濟形勢，認真總結今年經濟工作的經驗成績，闡明經濟工作指導思想，對2017年經濟工作作出了全面部署。如何深入領會中央經濟工作會議精神，堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，把穩(wěn)中求進工作總基調貫徹到各個方面？我們特邀請專家學者撰文就相關問題進行探討，以饗讀者。

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。中央經濟工作會議強調，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。這對于堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，一步一個腳印地引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，具有重大的指導作用。察勢者智，馭勢者強。展望2017年，中國經濟發(fā)展乘勢而為才能更有作為。

　　當前，盡管經濟下行的壓力依然較大，但就總體而言，中國經濟增速探底回穩(wěn)甚至趨穩(wěn)回升的跡象已日趨鮮明。一是經濟運行質量有所好轉，如規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速趨穩(wěn)，實現利潤同比增速穩(wěn)中有升。 二是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式發(fā)展迅速，發(fā)展新動能快速形成。如推進農村產業(yè)融合、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等。 三是大量創(chuàng)新型企業(yè)茁壯成長，引領發(fā)展的能力明顯增強，成為推進發(fā)展動能轉換的生力軍。如越來越多的創(chuàng)新型企業(yè)轉危為機，加大創(chuàng)新投入，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，不斷增強國際競爭力和創(chuàng)新能力。

　　可見，2017年的中國經濟發(fā)展面臨良好起點。如果我們乘勢而為，采取卓有成效的措施做好2017年經濟工作，2017年實現6.5%以上的經濟增長，其概率應該很大。做好2017年經濟工作，最重要的是立足當前，著眼長遠，審時度勢，按照中央經濟工作會議的部署，做好適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)的大文章。

　　第一，堅定不移地深化供給側結構性改革。2016年推進供給側結構性改革、落實“三去一降一補”五大任務已有良好開端，但在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面的進展和成效也有很大差別。2017年要在鞏固現有成果、總結經驗教訓的基礎上，強化體制機制改革的牽引作用，將瞄準重點領域、薄弱環(huán)節(jié)攻堅克難與增強改革的系統(tǒng)性、協同性結合起來，促進“三去一降一補”全面取得實質性進展。中央經濟工作會議強調“著力振興實體經濟”，就是針對當前我國經濟運行存在的具體問題，尤其是實體經濟出現弱化苗頭而作出的一項重要部署。如何沿著正確軌道走出一條實體經濟振興的新路，關鍵是要牢牢抓住深化供給側結構性改革這條主線，緊緊扣住以提高發(fā)展質量和效益這個中心，不斷擴大高質量產品和服務供給。要通過深化供給側結構性改革，完善促進企業(yè)家成長的體制機制，培育有利于激發(fā)其積極性的產業(yè)生態(tài)。目前，國家為支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，已出臺許多重大政策舉措，但如何更好地解決“政策好、落實難”的問題，仍需在完善實施機制上大膽探索。許多領域推進供給側結構性改革，不僅需要進一步激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力，也需要有效設計時間表和路線圖。

　　第二，積極引導和培育新興消費需求。推進供給側結構性改革不是不關注需求，而是要通過深化體制機制改革和培育創(chuàng)新驅動能力，增強供給體系適應、引導和創(chuàng)造需求的能力。當前，服務業(yè)增加值占GDP比重已超50%，城鄉(xiāng)消費結構升級正在推動服務消費、高端消費和細分市場、特色市場的消費需求快速成長，如信息消費、電子商務、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游消費等。許多新興服務消費和高端市場、細分市場的消費，消費者事前不甚熟悉，產業(yè)發(fā)展需要經歷積累經驗、增進信任、培育市場的艱難過程。通過政府購買公共服務和實施消費引導示范等措施鼓勵消費，有利于加快市場培育進程，促進新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式更好更快地進入可持續(xù)發(fā)展的軌道。有些服務消費、高端消費和細分、特色市場的消費需求，長期增長潛力很大，但短期有效需求空間有限。積極引導和培育新興消費需求，有利于促進新興產業(yè)減少無效供給、擴大有效供給。

　　第三，有效防范經濟社會運行的風險。

????專題：聚集中央經濟工作會議

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