歲末，本是商界繁忙之際，王健林、馬云等商界巨賈卻擠出時間，帶著“大紅包”登上海南島。

　　萬達集團斥資500億元建設?？谌f達城；阿里巴巴文化娛樂集團將南方總部“安家”?？冢粣燮嫠噷⒒ヂ?lián)網內容制作總部“嫁”給海南；大唐集團計劃投資500億元建設海南的智慧能源……這一個個含金量高的項目，在半個月內接踵而至。

　　海南走俏，密碼是什么？有人說是“生態(tài)環(huán)境俏”；更多人認為，是“改革創(chuàng)新俏”“服務質量俏”：今年以來，海南揮墨供給側，深化改革創(chuàng)新、加強作風建設、完善基礎設施、改善民生保障，這些都提振了市場主體的信心。調查顯示，九成受訪網民對海南服務社會投資的舉措給予積極評價，95%的受訪企業(yè)認為營商發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。

　　發(fā)展信心貴于真金白銀，綠水青山就是金山銀山。雖然2016年“期末考試”成績尚未完全出爐，但商界大佬和領軍企業(yè)的投資熱情，印證著海南在“十三五”開局之年交上了一份紅紅火火的經濟答卷。

　　優(yōu)化供給穩(wěn)增長

　　如果將國內外宏觀經濟形勢比作大海的話，2016年的海面，依然波濤洶涌。但是，海南經濟航船，沿著中央指出的方向，劈波斬浪，穩(wěn)中前進，闖出一條新的航道。

　　一份季度成績單，讓人們觀察到海南經濟航船前進的經緯度：前三季度海南地區(qū)生產總值同比增長7.4%；固定資產投資同比增長8.4%；社會消費品零售總額同比增長9.2%；12個重點產業(yè)對經濟增長的貢獻達到90%以上。

　　可能對于普通人而言，宏觀的數(shù)據(jù)略顯空泛，而“身邊的經濟學”更讓人感知經濟的溫度。

　　線上“雙11”狂歡的同時，?？谟瓉砣赵聫V場、新城吾悅廣場、萬達廣場等5家商業(yè)綜合體“井噴”式開業(yè)；時逢工作日的冬交會，卻創(chuàng)造了現(xiàn)場交易銷售總額10.29億元的歷史新高。敏銳的市民還發(fā)現(xiàn)，明年海南更好玩了：三亞亞特蘭蒂斯、陵水海洋主題公園、國家南海博物館、儋州海花島等項目均將在2017年開業(yè)(館)。

　　是什么激活了一池春水？答案是，供給側結構性改革，更貼近百姓和游客需求的有效供給越來越豐富，成為拉動海南經濟發(fā)展的重要“發(fā)動機”。

　　今年以來，省委、省政府堅決貫徹五大發(fā)展理念，落實中央經濟工作方針，堅定不移地推動以創(chuàng)新引領、發(fā)展12個重點產業(yè)為主導的供給側結構性改革，促進全省經濟穩(wěn)中趨好、穩(wěn)中提質，為海南經濟闖出了新航道。

　　這條新航道，是海南用勇氣與魄力，闖出的健康之路。

　　——房地產業(yè)是海南重要支柱產業(yè)。海南以“刮骨療毒”的勇氣，在全國“獨樹一幟”實施“兩個暫?！?，去化期不達標、開發(fā)品質低的地區(qū)堅決停止開發(fā)報建，并將4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣直接納入管理，推進房地產業(yè)轉型升級。前11月，海南房屋銷售面積保持高速增長，新開工面積增速由負轉正，待售面積增速由正轉負，去庫存效果明顯。與此同時，非房地產投資增速比總投資增速高出一倍，非房地產投資占比明顯提升，產業(yè)結構出現(xiàn)了明顯優(yōu)化，房地產“一業(yè)獨大”的狀況正在發(fā)生根本改變。

　　這條新航道，是海南用智慧與創(chuàng)新，開拓的新興之路。

　　——“用足用活優(yōu)惠政策，發(fā)展醫(yī)療健康產業(yè)”“實施‘國際旅游島+’計劃和‘美麗海南百千工程’，全面推進全域旅游示范省建設”……今年以來，海南圍繞12個重點產業(yè)出臺了精準的支持政策和措施。前三季度12個重點產業(yè)增加值平均增長9.9%，快于全部經濟增長2.5個百分點。新業(yè)態(tài)、新模式形成了新的產業(yè)增長點，海南連續(xù)兩年大幅增開國際航線，境外直達航線從10條左右增加到近50條，有力扭轉了國際游客量接連3年下滑局面，持續(xù)保持兩位數(shù)增長。

　　——海南發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)，不僅有優(yōu)越的自然稟賦，還有農墾組織化程度高的體制優(yōu)勢。今年以來，海南進一步深化農墾改革，推進農業(yè)調結構與轉方式，調減15萬畝甘蔗改種高效作物，優(yōu)化天然橡膠產業(yè)發(fā)展林下經濟，大力推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推廣新品種新技術，陵水美月西瓜、白沙有機綠茶、北緯十八度紅心火龍果等優(yōu)質農產品異軍突起，獲得了市場認可。面對13億多國人對綠色安全優(yōu)質農產品源源不斷的旺盛需求，海南改善供給、正在突圍“王牌不王”，農業(yè)必將成為海南頂住經濟下行壓力和各種風險，支撐科學發(fā)展，促進農民脫貧致富的頂梁柱。

　　這條新航道，是海南用汗水與苦干，直面的攻堅之路。

　　——海南開展了服務社會投資百日大行動，通過5個方面、25項具體工作措施，轉變作風，優(yōu)化社會投資環(huán)境。全省上下用苦干實干換取了實效，前11月完成固定資產投資3200多億元，同比增長8.7%；

　　特別是民間投資今年以來持續(xù)活躍，始終保持了15%以上的增速，在全國民間投資增長總體低迷的情況下獨樹一幟，充分顯示出這條新航道充滿了活力，更富于后勁。

　　深化改革添活力

　　冬雨霏霏，?？趪腋咝聟^(qū)美安科技園依然忙碌。一年前的黃土丘荒地，已建起一座汽車生產基地廠房，康迪電動汽車公司的工人們在調試設備，準備明年3月的試生產。

　　這個項目，因入園到開工建設僅用了45天，在業(yè)內廣泛流傳。

　　“以前，至少需要1年的時間，這就是改革的威力?！笔≌泵貢L、省政府政務服務中心主任王靜說。

　　改革是創(chuàng)造經濟奇跡的法寶，也是開創(chuàng)美好未來的關鍵。進入經濟新常態(tài)的海南經濟，必須寫好改革這篇大文章。

　　從去年開始，海南按照中央深改領導小組的要求在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革。今年以來，改革進一步深入推進，不斷取得新的階段性成果，全省總體規(guī)劃和各市縣總體規(guī)劃先后編制完成，基本畫好了全省“一張藍圖”，有力引領和指導了海南全面深化改革。

　　在省域“多規(guī)合一”改革的前提下，海南在3個產業(yè)園區(qū)，試點區(qū)域評估審批取代單個項目評估審批等“六個試行”，實現(xiàn)審批程序從精簡到極簡。項目審批事項從48個減少至14項，審批時間壓縮80%。

　　在全省總規(guī)的指導約束下，各地區(qū)通過“多規(guī)合一”謀劃當?shù)匕l(fā)展，明確方向、劃定底線、整合資源，為區(qū)域發(fā)展注入新能量。尤其是“海澄文”“大三亞”兩大經濟圈發(fā)展聚集力增強，前11月合計完成占全省投資總額的76.2%，凸顯了龍頭引領作用。

　　重點領域改革也好戲連臺。新一輪農墾改革以實施“八八”戰(zhàn)略為抓手，推動墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化取得了突破性成就。農墾社會管理職能移交改革穩(wěn)步推進，醫(yī)院、公安、住房公積金、學前教育機構等逐步移交地方政府管理，東昌“居”以及原中建、中坤農場片區(qū)劃分的5個“居”掛牌成立。

　　服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作扎實推進，空域精細化管理改革試點順利啟動，財稅、國企、教育、醫(yī)療等領域改革也取得了實實在在的進展和成效……

　　改革效果如何？政府說了不算，要聽聽市場的回響。

　　?？谌f達城僅用50多天就從達成合作意向到正式簽約，萬達集團董事長王健林感嘆：很多地方都是企業(yè)催著政府，海南是政府催著企業(yè)。

　　“改革，讓政府工作思路發(fā)生轉變?！痹诤？谑懈笔虚L、高新區(qū)黨工委書記顧剛的手機中，有60多個項目建設微信服務群。他說，雖然審批少了，但是責任多了、服務義務多了。行政人員的角色由“審批者”轉變?yōu)椤胺照摺薄?/p>

　　種下梧桐樹，自有鳳凰來。對經濟冷熱、環(huán)境好壞最有直接感受的還是市場主體。今年前11個月，全省新增登記市場主體增長17.8%，新增注冊資本金增長75.5%；而且這樣的成果是在去年兩者已經雙雙大幅增長的基礎上取得的。資本流動的顯著變化，反映著市場對海南經濟未來發(fā)展的預期。

　　守護青山惠民生

　　民眾的“獲得感”是衡量改革成效、社會經濟發(fā)展的一桿秤。手中的真金白銀，可以觸摸的美好生活，也提振著人民群眾對海南發(fā)展的信心。

　　12月10日，三亞市東岸村村民呂秀妹，站在全國生態(tài)修復城市修補工作現(xiàn)場會講臺上，向來自全國各地的150多位領導干部，做起了“雙修”宣傳員。而“雙修”之初，她不僅是反對者，更打了工作隊員一巴掌。

　　呂秀妹態(tài)度的變化，來源于三亞的變化。“河水變清了，白鷺回來了；街道整潔了，道路通暢了；公園多了，綠蔭密了?！眳涡忝谜f，這些讓我們看到了“雙修”的好處。

　　生活環(huán)境是最大的民生。?？凇⒊芜~的“雙創(chuàng)”、儋州的“一創(chuàng)五建”、文昌的“九大環(huán)境”建設等也都在以空前的決心和力度治理城市亂象。在各市縣“你追我趕”中，“治理管理和發(fā)展同等重要”的理念悄然樹立。

　　得益于省域“多規(guī)合一”改革，把生態(tài)紅線一條條落到了具體的地塊、空間上，形成不可觸碰的生態(tài)底線，哪里有問題有不足，對照總規(guī)一目了然。問題就是導向，省和各市縣政府鐵拳出擊，針對環(huán)境突出問題持續(xù)開展“六大專項整治”，計劃到2018年生態(tài)、大氣、水、土壤等環(huán)境方面的突出問題得到有效治理，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到根本性改觀。今年以來，全省城市(鎮(zhèn))環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達99.6%，同比提高2.1個百分點。

　　呂秀妹的轉變，也緣于綠水青山正實實在在給海南老百姓帶來真金白銀。從前11月數(shù)據(jù)來看，海南城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入增速都高于地區(qū)經濟增長速度，還有許多貧困戶從優(yōu)良環(huán)境和全域旅游中找到了脫貧致富的機會。

　　早在年初，省委、省政府就提出，要按照?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)原則，加大民生投入，辦好十件民生實事，讓全省人民共享發(fā)展成果。時近歲末，一份沉甸甸的“民生答卷”交到百姓手中。

　　這一年，海南全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，323個工作隊、647位第一書記進駐貧困村，投入扶貧資金38.76億元。包括扶貧在內的十件為民實事進展良好。

　　這一年，海南推行“菜十條”等措施穩(wěn)定物價，前三季度居民消費價格累計同比上漲2.6%，并完善了物價聯(lián)動機制，降低啟動條件、縮短發(fā)放時限，單月CPI漲3%，困難群眾就可領補貼。

　　這一年，海南打通了異地就醫(yī)結算全國“大動脈”，合作統(tǒng)籌區(qū)達223個，覆蓋了全國所有的省級統(tǒng)籌區(qū)(不含港澳臺)。

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　　剛剛公布的《2016年度中國幸福報告》指出，海南是居民幸福感最高的地區(qū)之一。這項榮譽，是給海南這一年來的成績寫下的最好評語。

　　“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容”。2016年，面對國際國內復雜嚴峻的經濟環(huán)境，海南揮墨供給側，穩(wěn)中提質、穩(wěn)中有進，寫下了華麗的篇章；明年，面對新情況新任務新要求，我們仍需要堅定信心、知難而進，續(xù)寫精彩故事。

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