國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《2017年安全生產(chǎn)工作要點的通知》?！锻ㄖ诽岢?，要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，在礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施；完善工傷保險制度，加快制定實施工傷預(yù)防費用提取、使用和管理辦法；加快實施煤礦、非煤礦山重大災(zāi)害治理工程、人口密集區(qū)域危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程。

資料圖：河南登封煤礦事故救援。韓章云 攝

　　《通知》提出，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者實施相應(yīng)的職業(yè)禁入。

　　《通知》要求，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。完善有關(guān)法律、行政法規(guī)并依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施。完善工傷保險制度，加快制定實施工傷預(yù)防費用提取、使用和管理辦法。推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立并落實守信激勵、失信懲戒機制。

　　《通知》還提出，大力強化安全監(jiān)管法治建設(shè)。推動將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法追究范圍，研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度。加快制定高危行業(yè)領(lǐng)域安全規(guī)程，完善長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛和船舶生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)。

　　完善事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，加強事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系建設(shè)，健全典型事故提級調(diào)查、協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)機制，建立事故責(zé)任追究和整改措施落實情況定期核查督辦制度。

　　統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識和制式服裝。制定安全監(jiān)管執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全凡進必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和繼續(xù)教育制度。

資料圖：2016年12月6日，湖北巴東辛家煤礦煤與瓦斯突出事故現(xiàn)場。記者張振 攝

　　《通知》還要求，嚴(yán)格落實防范遏制重特大事故各項制度措施。推進高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”，開展“千人礦井”科技減人專項行動。加快實施煤礦、非煤礦山重大災(zāi)害治理工程、人口密集區(qū)域危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程，深入推進公路安全生命防護、高速鐵路和重要航道安全防護、重大危險源在線監(jiān)控及預(yù)警等重大安防技防工程建設(shè)。

　　強化春節(jié)、全國“兩會”、汛期、歲末年初等重點時段安全專項治理，深入開展煤礦淘汰退出、瓦斯治理、水害防治、礦山采空區(qū)、建筑施工預(yù)防坍塌事故、電氣火災(zāi)隱患專項整治，打擊超層越界等“五假五超”行為，全面開展危險化學(xué)品安全綜合治理，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果，持續(xù)推進非煤礦山(尾礦庫)、煙花爆竹、粉塵涉爆、道路交通、車輛生產(chǎn)、消防、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

　　強化城市運行安全保障，定期排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險點、危險源，落實管控措施，推進安全發(fā)展示范城市建設(shè)。加強對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣設(shè)施、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢測維護，著力排查治理各類安全隱患，確保安全。完善大型群眾性活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監(jiān)管。

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