新華社北京２月２２日電財(cái)經(jīng)觀察：中國(guó)對(duì)拉美投資提質(zhì)升級(jí)

　　新華社記者李家瑞　高春雨

　　隨著中國(guó)和拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷深入，中國(guó)在拉美地區(qū)的直接投資連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，中國(guó)成為拉美地區(qū)重要投資來源國(guó)。官方數(shù)據(jù)顯示，２０１６年中國(guó)對(duì)拉美直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)，且投資更理性、領(lǐng)域更廣泛。專家認(rèn)為，中國(guó)對(duì)拉美投資進(jìn)入提質(zhì)升級(jí)新階段。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，２０１６年中國(guó)對(duì)拉美非金融類直接投資達(dá)２９８億美元，較前一年增長(zhǎng)３９％。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至２００９年，中國(guó)對(duì)拉美直接投資存量為３０６億美元。換言之，２０１６年中國(guó)在拉美非金融直接投資相當(dāng)于２００９年之前中國(guó)對(duì)拉美直接投資的存量。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員潘圓圓說，目前拉美是中國(guó)第二大投資目的地，中國(guó)是拉美第三大投資來源國(guó)。２０１７年中國(guó)對(duì)拉美投資將繼續(xù)增長(zhǎng)，且增速可能加快。

　　中國(guó)對(duì)拉美投資不僅總額增長(zhǎng)，質(zhì)量也不斷提升。在投資領(lǐng)域方面，中國(guó)在拉美的投資已由傳統(tǒng)的能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施向金融、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、航空運(yùn)輸?shù)戎T多行業(yè)拓展。

　　潘圓圓認(rèn)為，中國(guó)對(duì)拉美投資將逐漸由政府主導(dǎo)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向過渡，繼續(xù)提質(zhì)升級(jí)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美所研究員岳云霞認(rèn)為，中國(guó)在拉美國(guó)家的投資正由追隨資源及市場(chǎng)的粗放型投資回歸到理性投資，“中國(guó)企業(yè)已開始將拉美納入全球價(jià)值鏈，使其成為市場(chǎng)布局中的重要環(huán)節(jié)。”

　　專家認(rèn)為，中國(guó)對(duì)拉美投資發(fā)展動(dòng)力充沛，具備可持續(xù)性。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、大宗商品價(jià)格波動(dòng)的背景下，拉美國(guó)家應(yīng)減少對(duì)原材料出口的依賴，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，通過吸引投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化和創(chuàng)造就業(yè)，而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面可提供充足的資金和經(jīng)驗(yàn)。

　?。玻埃保的辏痹拢欣搲讓貌块L(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開。會(huì)議通過的《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃（２０１５－２０１９）》提出，力爭(zhēng)１０年內(nèi)“雙方投資存量達(dá)到至少２５００億美元”。

　　去年１１月，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)對(duì)拉美和加勒比政策文件》，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)加大在拉美的投資力度，拓寬投資領(lǐng)域。

　　巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授毛里西奧·桑托洛認(rèn)為，中拉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，包括巴西在內(nèi)的多數(shù)拉美國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域比較薄弱，而中國(guó)在這方面經(jīng)驗(yàn)豐富。中國(guó)政府通過制定政策文件引領(lǐng)中資企業(yè)前來投資，將有助于破解拉美國(guó)家基建“瓶頸”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

　　盡管中國(guó)企業(yè)在拉美投資整體態(tài)勢(shì)樂觀，但拉美市場(chǎng)的復(fù)雜性也給“走出去”的中國(guó)企業(yè)帶來一些挑戰(zhàn)。

　　岳云霞說，拉美市場(chǎng)化程度較高，但治理效率較低。中國(guó)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)胤伞?huì)計(jì)事務(wù)機(jī)構(gòu)保持良好溝通，外包一些相關(guān)服務(wù)。此外，拉美在環(huán)保、勞工等方面規(guī)定比較嚴(yán)格，中國(guó)企業(yè)要遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

　　潘圓圓表示，中國(guó)對(duì)部分拉美國(guó)家的投資仍存在波動(dòng)，這與投資集中在能源、礦產(chǎn)等金額大、周期長(zhǎng)的領(lǐng)域以及一些投資對(duì)象自身因素有關(guān)。中國(guó)企業(yè)在拉美投資需要進(jìn)行扎實(shí)專業(yè)的前期調(diào)研，充分評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)和各種不確定因素，盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

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