新華社北京３月９日電（記者李亞紅、白國(guó)龍）傅成玉委員９日在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說，當(dāng)前國(guó)企改革有些普遍性、全局性的問題應(yīng)引起重視。要按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則劃分國(guó)企改革主體，落實(shí)改革責(zé)任；創(chuàng)造激勵(lì)改革、保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟓h(huán)境；在混合所有制改革上重點(diǎn)突破。

　　傅成玉指出，目前存在突出國(guó)資、國(guó)企監(jiān)管改革，弱化國(guó)企自身經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制改革，有的地方甚至用國(guó)資、國(guó)企監(jiān)管改革替代國(guó)企改革。改革主體不清，企業(yè)改革缺少內(nèi)生動(dòng)力，導(dǎo)致了“上面想改很難改、企業(yè)想改不能改不敢改”的不協(xié)調(diào)局面。缺少保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者改革擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革顧慮較多。

　　傅成玉建議，要明確改革主體，突出改革重點(diǎn)。要按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則來劃分國(guó)企改革的主體，落實(shí)改革責(zé)任。國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，應(yīng)該成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革的責(zé)任主體，承擔(dān)國(guó)企改革的主體責(zé)任。建議各級(jí)政府主管部門要把涉及國(guó)企內(nèi)部改革的權(quán)力下放給企業(yè)。

　　他說，要?jiǎng)?chuàng)造激勵(lì)改革、保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟓h(huán)境。制定激勵(lì)和保護(hù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)大膽改革的相關(guān)政策，出臺(tái)具體可行的容錯(cuò)制度。在混合所有制改革上重點(diǎn)突破，建議擴(kuò)大混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)范圍，從現(xiàn)在的三級(jí)企業(yè)搞混合所有制試點(diǎn)，擴(kuò)大到二級(jí)企業(yè)甚至企業(yè)集團(tuán)層面。

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