教育部 國家語委關(guān)于開展普通話基本普及縣域驗收工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、語委：

　　為貫徹落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，確?！暗?020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字”目標的實現(xiàn)，加強語言文字規(guī)范化建設(shè)，決定開展普通話基本普及縣域驗收工作(以下簡稱驗收工作)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，服務(wù)大局

　　“十三五”期間，實現(xiàn)國家通用語言文字基本普及，是黨中央、國務(wù)院為國家語言文字工作確定的首要目標。實現(xiàn)“基本普及國家通用語言文字”的目標，主要在于普通話普及率的提升。我國的普通話平均普及率雖已超過70%，但東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，縣域發(fā)展基礎(chǔ)差異非常大。據(jù)統(tǒng)計，目前我國多數(shù)大城市的普通話普及率超過90%，但很多農(nóng)村地區(qū)只有40%左右，有些民族地區(qū)則更低。而我國絕大部分縣域內(nèi)農(nóng)村占有廣闊空間，開展普通話基本普及縣域驗收工作，既有利于提高全社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平、提升國民語言文字應(yīng)用能力，也有利于促進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展、服務(wù)國家全面建成小康社會的需求。

　　二、摸清底數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃

　　各省級語言文字工作(教育)部門應(yīng)立刻行動起來，通過多種渠道，在原有調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，進一步摸清目前的普通話普及情況。各地應(yīng)于2017年6月底前完成此項工作，并按照《普通話普及情況調(diào)查表》(附件1)的格式，將有關(guān)數(shù)據(jù)報國家語委備案。各地要在此基礎(chǔ)上，依照教育部、國家語委《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》(教語用〔2017〕2號)的總體目標和區(qū)域目標要求，根據(jù)本地區(qū)普及攻堅重點任務(wù)的完成時間，制定驗收工作的時間表和路線圖。

　　三、明確任務(wù)，分步實施

　　驗收工作可以按照從易到難的順序開展，合格一個驗收一個的原則分步進行。各地要根據(jù)國家總體目標和本地的實際情況，制定驗收工作實施辦法，并參照《普通話基本普及縣域驗收指標》(附件2)制定驗收標準細則。省級語言文字工作(教育)部門要督促或會同市級語言文字工作(教育)部門一起開展驗收工作，確保驗收工作按時保質(zhì)完成。

　　四、以驗促建，穩(wěn)步推進

　　驗收工作重點是考察縣域普通話的普及情況，同時對縣級政府和各級各類學(xué)校的語言文字工作機構(gòu)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及長效機制等方面進行考察。驗收工作要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采用易于操作的方式實施，可以與各地三類城市評估、督導(dǎo)評估檢查、學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)、中華經(jīng)典誦寫講等工作結(jié)合進行。各地應(yīng)通過驗收工作，切實加強基層語言文字工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的語言文字工作管理體制。

　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證實施

　　驗收工作作為貫徹落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和“國家通用語言文字普及攻堅工程”的一項重要措施，要在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，納入政府語言文字工作管理目標，獲得必要的經(jīng)費支持。各級教育行政部門和語言文字工作部門要加強對縣域普通話基本普及驗收工作的規(guī)劃，做好組織協(xié)調(diào)；有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要相互配合，齊抓共管，共同做好驗收工作。國家語言文字督導(dǎo)評估將結(jié)合普及攻堅和縣域驗收工作，從2017年起，率先從普及率低于70%的縣域開展督導(dǎo)。國家語言文字工作部門將采取適當(dāng)方式對驗收工作進行監(jiān)督檢查，并適時公布各地工作進展情況，對做出突出貢獻的部門和個人予以表揚，對工作進展不利的地方予以通報。

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