內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)風(fēng)光(資料圖)
春光初現(xiàn),冰雪消融。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)根河林業(yè)局道路兩旁的紅毛柳開(kāi)始復(fù)蘇,以火紅的方式傳遞春的訊息。
地處內(nèi)蒙古大興安嶺西坡中段的根河林業(yè)局,有林地面積達(dá)到55.63萬(wàn)公頃,森林覆蓋率為88.04%,在冊(cè)職工3965人,擁有森林、河流、沼澤、湖泊等多種生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)保持原生狀態(tài)最完好、最典型的溫帶濕地生態(tài)系統(tǒng)。1998年,天然林資源保護(hù)工程(以下簡(jiǎn)稱“天保工程”)提出以后,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開(kāi)始實(shí)施以生態(tài)為主的發(fā)展戰(zhàn)略,加快由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。
“唯一的污染是松香,唯一的噪音是鳥(niǎo)鳴。” 隨處可見(jiàn)的宣傳標(biāo)語(yǔ),道出了“天保工程”實(shí)施以來(lái),根河林業(yè)局在生態(tài)保護(hù)建設(shè)方面的決心。
原517工隊(duì)于2016年建成的帳篷酒店
科學(xué)布局,全面落實(shí)職工分流安置
早上7點(diǎn),內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)根河林業(yè)局502管護(hù)站的站長(zhǎng),55歲的李福國(guó)已經(jīng)到崗,開(kāi)始一天的巡護(hù)工作。
“我們管護(hù)站一共6個(gè)人,管護(hù)面積是7402公頃。因?yàn)楝F(xiàn)在是防火期,所以每天的工作時(shí)間是早7點(diǎn)到晚7點(diǎn),巡護(hù)路程平均每天30公里。主要巡查違禁用火、盜采木材和盜獵野生動(dòng)物的行為,我們必須確保管護(hù)林區(qū)的生態(tài)安全?!崩罡?guó)介紹說(shuō)。
502管護(hù)站座落于烏力庫(kù)瑪林場(chǎng)95林班內(nèi),2007年建成使用,是進(jìn)入根薩線各林場(chǎng)的重要通道,該管護(hù)站曾榮獲天保一期建設(shè)先進(jìn)集體,榮獲林業(yè)局天保二期五星級(jí)管護(hù)站。
2002年,一直在山上從事“集材工”的李福國(guó)轉(zhuǎn)崗從事森林管護(hù),由伐木人變身“看樹(shù)人”,李福國(guó)說(shuō):“現(xiàn)在的工作比之前在山上肯定辛苦些,但待遇也提高了不少,現(xiàn)在每個(gè)月的工資近4000元。今年林業(yè)局還有一個(gè)新政策,在內(nèi)部實(shí)行通過(guò)向管護(hù)站購(gòu)買服務(wù)的方式為管護(hù)職工支付管護(hù)服務(wù)費(fèi)。”他也是根河林業(yè)局推進(jìn)林區(qū)改革,做好職工分流安置工作的一個(gè)縮影。
離502管護(hù)站幾公里外的原517工隊(duì)則帶頭搞起了森林生態(tài)旅游。2015年3月31日,內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐儀式的現(xiàn)場(chǎng),就選在了517工隊(duì)的生態(tài)功能區(qū)內(nèi),當(dāng)最后一棵樹(shù)倒下的時(shí)候,工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)董永勝和工友們的眼眶都濕了,未來(lái)對(duì)于他們?nèi)允莻€(gè)未知數(shù)。
董永勝說(shuō):“2015年,我們工隊(duì)14個(gè)工友的平均年齡都48歲了,大家之前都是伐木工,全面停伐后,真不知道干什么,后來(lái)大家就商量,利用最后一棵樹(shù)的停伐點(diǎn)做生態(tài)旅游。我們通過(guò)自愿集資入股的方式一期籌集資金240萬(wàn),把我們的工隊(duì)所在地改造成帳篷主題酒店?!?/p>
2016年7月底,集住宿、餐飲、娛樂(lè)、休閑度假為一體的帳篷酒店的建設(shè)工作基本完成,在試營(yíng)業(yè)期間,營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了5萬(wàn)多元。
對(duì)于未來(lái),董永勝也充滿了信心。當(dāng)談起自己的小目標(biāo)時(shí),他說(shuō):“有信心一年掙個(gè)十幾、二十萬(wàn)的,林業(yè)局對(duì)我們這個(gè)項(xiàng)目也有政策扶持,比如暫免停伐紀(jì)念地的場(chǎng)地占用費(fèi);在創(chuàng)業(yè)初期允許職工兼職管護(hù)工作。這樣工友們?cè)诼糜蔚緩氖鹿茏o(hù)工作,有管護(hù)工作收入保障。帳篷酒店賺錢了,還能有旅游收入。”
根河林業(yè)局局長(zhǎng)高希明介紹說(shuō),停伐前根河林業(yè)局直接與木材生產(chǎn)有關(guān)的職工共計(jì)1728人,國(guó)有林區(qū)全面停伐后,做到了“停得下、穩(wěn)得住、不反彈”。讓木材生產(chǎn)戰(zhàn)線職工根據(jù)自身技能和身體情況,分別充實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)處、防火辦、森防站、濕地公園等生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)線。并出臺(tái)職工自主創(chuàng)業(yè)管理辦法等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有特殊技能或有經(jīng)營(yíng)能力的職工外出就業(yè)或自謀職業(yè)。
經(jīng)營(yíng)綠色,讓“生態(tài)”和“民生”兩條腿走路
“天保工程”開(kāi)展以來(lái),林業(yè)工人由“砍樹(shù)人”變?yōu)椤翱礃?shù)人”,但轉(zhuǎn)型初期的難題也逐漸顯露出來(lái),其中林業(yè)職工工資較低成為擺在根河林業(yè)局面前的難題。
根河有一個(gè)別名叫‘中國(guó)冷極’,年平均溫度-5.3℃,歷史記載最低溫度-58℃。生存條件極為艱苦?!案拥亩焐瞽h(huán)境惡劣,林業(yè)工人仍需要對(duì)森林進(jìn)行管護(hù),我們一直希望能申請(qǐng)高寒補(bǔ)貼。”高希明說(shuō),“為了保護(hù)好生態(tài),林業(yè)工人做了很多貢獻(xiàn),但職工工資由于基數(shù)低,雖然近年來(lái)增長(zhǎng)較快,但與地平工資仍有較大差距,2016年工資收入是地方上的67%。天保二期的預(yù)期目標(biāo)是,到2020年林業(yè)工人的工資和地方上持平,現(xiàn)在離這個(gè)目標(biāo)只有3年時(shí)間,還有很大的差距要趕。”
數(shù)據(jù)顯示,2016年末,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在崗職工年人均工資44550元,比2011年在崗職工年人均工資23021元增長(zhǎng)21529元,增幅為93.5%。(根河林業(yè)2011年在崗職工年人均工資逐步從28275元增長(zhǎng)到2016年末的45018元,增長(zhǎng)了16743元。)“天保工程”實(shí)施以來(lái),林業(yè)工人的收入有了顯著的提高,但是與地方的收入仍有一段距離。
為了提高林業(yè)職工的收入,根河林業(yè)局出臺(tái)了一系列的改革措施。烏力庫(kù)瑪林場(chǎng)便是其中的受益者,該林場(chǎng)職工已經(jīng)開(kāi)始分享到生態(tài)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的福利。
1957年,烏力庫(kù)瑪林場(chǎng)開(kāi)始建設(shè),2010年,林場(chǎng)主要功能轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù),在抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的同時(shí),全力做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林場(chǎng)職工和旅游公司合作,參與到各項(xiàng)生態(tài)旅游項(xiàng)目中,增加職工收入。
從2014年開(kāi)始,林場(chǎng)女子營(yíng)林隊(duì)長(zhǎng)包光玲在旅游季節(jié)到根河源國(guó)家濕地公園兼職餐飲部大廳經(jīng)理,她說(shuō):“我主要是負(fù)責(zé)餐廳的接待和森林管護(hù)相關(guān)工作,在旅游旺季一個(gè)月工資能拿到5000多元,收入確實(shí)比以前多?!?/p>
高希明說(shuō):“我們堅(jiān)持以生態(tài)、發(fā)展、民生為底線,以此積極推進(jìn)‘天保工程’,實(shí)現(xiàn)‘生態(tài)’和‘民生’兩條腿走路。”
“天保工程”實(shí)施以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)的重要作用得到廣泛認(rèn)可,在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū),“山、水、林、田、湖生命共同體”、“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的觀念深入人心,保護(hù)生態(tài),建設(shè)生態(tài),享用生態(tài),回饋生態(tài)的理念自覺(jué)形成。讓人們看到了“山、水、林、田、湖生命共同體”蓬勃發(fā)展的今天,也預(yù)示著全國(guó)眾多山區(qū)林區(qū)燦爛輝煌的明天。
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