新華社首爾５月１０日電　國際觀察：韓國新總統(tǒng)面臨三大挑戰(zhàn)

　　新華社記者耿學(xué)鵬　陸睿

　　5月9日，文在寅（前）在韓國首爾光化門廣場向支持者致意。新華社記者姚琪琳攝

　　韓國共同民主黨總統(tǒng)候選人文在寅當(dāng)?shù)貢r間９日午夜在首爾光化門廣場發(fā)表講話，宣布他將“從明天開始成為全體國民的總統(tǒng)”。韓國媒體普遍認(rèn)為，文在寅在９日舉行的大選中當(dāng)選總統(tǒng)已成定局。

　　在不少選民眼中，平民出身的文在寅有望給“親信干政”風(fēng)波過后的韓國帶來新局面。不過，要引領(lǐng)國家前行，文在寅將面臨贏回民眾信任、重塑外交安保以及改善經(jīng)濟(jì)民生三大挑戰(zhàn)，可謂前路坎坷，任重道遠(yuǎn)。

　　勝選三大因素

　　韓國輿論和專家認(rèn)為，文在寅勝選得益于三大因素。

　　其一，民眾“政權(quán)交替”愿望強(qiáng)烈。

　　在洶涌的“反樸槿惠燭光集會”之后，韓國民眾強(qiáng)烈渴望執(zhí)政黨派更迭，以鏟除舊弊，打開新局面。作為最大在野黨領(lǐng)軍人物，文在寅的民調(diào)支持率在“親信干政”事件發(fā)酵后升至首位，并且一直把優(yōu)勢保持到最后。

　　其二，保守黨派候選人乏力。

　　受“親信干政”風(fēng)波沖擊，韓國保守勢力內(nèi)部分裂，選情低迷。在聯(lián)合國前秘書長潘基文、韓國總理黃教安先后宣布不參選之后，自由韓國黨候選人洪準(zhǔn)杓成了保守派代表人物，但他的聲望遠(yuǎn)不及文在寅。“保守派勢力弱化使得文在寅優(yōu)勢擴(kuò)大。”韓國智庫未來政策中心副主任張碩峻說。

　　其三，文在寅本人資歷深厚。

　　此次總統(tǒng)選舉是在前總統(tǒng)樸槿惠遭彈劾罷免后提前舉行的，各方在經(jīng)歷彈劾大戰(zhàn)后均是匆忙投入選戰(zhàn)。文在寅作為第二次參選總統(tǒng)的政壇老將，無論是在競選籌備還是在政策確立上經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢都很明顯。因此，他先是在黨內(nèi)競爭中擊敗強(qiáng)勁“少壯派”對手，在最后階段又把國民之黨候選人安哲秀甩在身后。

　　執(zhí)政三大挑戰(zhàn)

　　獲勝后的文在寅面臨一系列挑戰(zhàn)，他將如何引領(lǐng)飽受“親信干政”風(fēng)波和總統(tǒng)彈劾事件侵蝕的韓國革新前行？

　　挑戰(zhàn)一：贏回民眾信任。在“親信干政”風(fēng)波中，韓國民眾對政府的信任一度降至冰點(diǎn)。文在寅上任后的首要任務(wù)便是重新獲得民眾對領(lǐng)導(dǎo)人和政府的信任，著手清除“親信干政”事件中暴露出的政商勾結(jié)等頑疾。

　　為清除積弊，文在寅競選期間作出多項(xiàng)承諾，包括設(shè)立“國家清廉委員會”，從制度上推進(jìn)反腐；實(shí)行“人事任命實(shí)名制”，增強(qiáng)總統(tǒng)人事任命的透明度；推動大企業(yè)改革等。

　　挑戰(zhàn)二：重塑外交安保。在外交安保方面，前任政府給文在寅留下了一個“爛攤子”。朝鮮半島局勢持續(xù)緊張，南北雙方幾乎隔絕，東北亞安全穩(wěn)定面臨威脅。

　　就外交安保政策，文在寅提出“責(zé)任、合作、和平、民主”四大原則。他主張改善南北關(guān)系，以對話推動半島無核化和簽署和平協(xié)定，同時力主韓國在半島問題上發(fā)揮更大作用，并盡早構(gòu)建自主國防力量。文在寅還提出平衡外交思路，主張與美國維持以軍事同盟和自由貿(mào)易協(xié)定為外交軸心的戰(zhàn)略紐帶。

　　挑戰(zhàn)三：改善經(jīng)濟(jì)民生。從某種程度上說，經(jīng)濟(jì)民生問題是新總統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)，將決定其執(zhí)政成敗。韓國國內(nèi)目前面臨物價和失業(yè)率增長的雙重壓力。今年第一季度，韓國物價上漲速度加快，失業(yè)率達(dá)到２０１０年以來最高值，青年失業(yè)問題尤其嚴(yán)重。韓國民調(diào)機(jī)構(gòu)４月發(fā)布的調(diào)查報告顯示，國民幸福感從２０１１年的０．３４８分降至０．１３３分。

　　為振興經(jīng)濟(jì)、改善民生，文在寅提出了一系列舉措，包括改善青年就業(yè)環(huán)境、新增以公共部門職位為主的８１萬個就業(yè)崗位，推動建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型國家”以及提高最低薪資等。

　　兩項(xiàng)技術(shù)性難題

　　對于文在寅來說，要落實(shí)競選承諾，還要解決兩項(xiàng)技術(shù)性難題。

　　首先是勝選后沒有過渡時間就直接“上崗”。由于選舉前的總統(tǒng)缺位狀態(tài)，當(dāng)選總統(tǒng)１０日立即獲得總統(tǒng)職權(quán)，必須一邊執(zhí)政、一邊組建內(nèi)閣，面臨不小的壓力。

　　其次，新政府將在國會中面臨復(fù)雜的政治斗爭。文在寅所在的共同民主黨目前在國會有約１２０個席位，雖是國會第一大黨但沒有達(dá)到半數(shù)，因此要通過議案必須聯(lián)合其他政黨。與此同時，經(jīng)過競選后期的重新集結(jié)，自由韓國黨議席已經(jīng)過百。

　　“現(xiàn)在只是總統(tǒng)換了人，但國會中分庭抗禮的格局并沒有改變?！表n國西江大學(xué)政治研究所研究員徐福卿說。

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