對話人

　　重慶工商大學法學院副教授　陳鳴

　　《法制日報》記者　韓丹東

　　是否侵權(quán)

　　記者:在網(wǎng)絡直播間里,網(wǎng)友公開向網(wǎng)絡主播提供他人姓名、手機號碼等個人信息,網(wǎng)絡主播則在他人不知情的情況下直播通話內(nèi)容。不管是網(wǎng)友還是網(wǎng)絡主播,其行為都涉嫌侵犯他人隱私。

　　陳鳴:根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,“公民個人信息”是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等,受法律保護。很明顯,網(wǎng)友向網(wǎng)絡主播提供的手機號碼屬于泄露公民個人信息的行為。

　　忽視私權(quán)保護是當前一大問題。打聽傳播他人隱私、網(wǎng)絡人肉搜索、出售他人個人信息,甚至以侵犯他人隱私的手段去維權(quán),這些現(xiàn)象并非偶然,反映出普通民眾法律意識的淡薄。我們每天都可能面臨各種售房、貸款、裝修、開發(fā)票等騷擾電話、短信,這些騷擾電話嚴重侵害了公民的生活安寧,成為一種新的社會公害。個人信息保護迫在眉睫。

　　鄭寧:這種現(xiàn)象涉及侵犯個人信息或者隱私權(quán)。

　　網(wǎng)絡主播如果明知網(wǎng)友提供的是他人的電話,而故意撥打并且胡亂調(diào)侃或臟話連篇,涉嫌侵犯他人隱私權(quán)中的生活安寧權(quán)。侵權(quán)責任法規(guī)定了自然人的隱私權(quán)受到保護,《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》也明確提出保護生活安寧權(quán)。

　　這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因不外乎兩點:一是一些網(wǎng)絡主播或者網(wǎng)友法治觀念淡薄,不知道自己的行為違法或者明知違法卻沒有意識到嚴重的法律后果；二是利益驅(qū)動,網(wǎng)絡直播是眼球經(jīng)濟,部分網(wǎng)絡主播一味追求經(jīng)濟效益,以惡搞為噱頭迎合部分網(wǎng)友的獵奇心理。

　　責任誰擔

　　記者:在網(wǎng)絡直播撥打電話這種現(xiàn)象中,網(wǎng)絡主播、網(wǎng)友、直播平臺分別應承擔哪些責任?

　　鄭寧:網(wǎng)絡主播和網(wǎng)友可能構(gòu)成共同侵權(quán)或共同違法。如果沒有盡到合理的監(jiān)管義務,網(wǎng)絡直播平臺也可能需要承擔相應的責任?！痘ヂ?lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,視情況采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號等處置措施,及時消除違法違規(guī)直播信息內(nèi)容,保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。

　　如何保護

　　記者:在互聯(lián)網(wǎng)時代,個人信息本就面臨不少風險,在這種情況下,還有不少網(wǎng)友在公開場合隨意提供他人信息,這是否說明公民的個人信息保護意識仍有欠缺?如何改變這種局面?

　　鄭寧:保護公民個人信息,提高公民的個人信息保護意識,可以從四個方面著手:一是加大執(zhí)法力度,現(xiàn)有很多法律法規(guī)都規(guī)定了個人信息保護的內(nèi)容,但執(zhí)法力度不足,導致違法成本低,侵權(quán)違法收益高,違法現(xiàn)象屢禁不止；二是加大司法保護力度,讓侵權(quán)者承擔應有的民事和刑事責任；三是加強法治教育,特別是對中小學生加強這方面的法治教育,讓法治觀念植根人心；四是加強信用懲戒,將侵犯個人信息者列入不良信用記錄。

　　陳鳴:我們已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代,在大數(shù)據(jù)、云計算的技術(shù)背景下,信息(包括公民個人信息)已經(jīng)成為一種有經(jīng)濟價值的社會資源。信息公開、信息共享是必然趨勢,但公開與共享并不意味著違法濫用,對于違法濫用的行為,法律應給予嚴懲。

　　法治社會需要每個公民都樹立法治信仰,做到這一點,需要媒體的宣講、行政機關(guān)的保護、司法機關(guān)的施行,用更多的案例教育公民。

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