8月9日，《證券日報(bào)》記者從國家發(fā)改委獲悉，為積極發(fā)揮企業(yè)債券融資對社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和積極發(fā)揮企業(yè)債券融資對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用，引導(dǎo)社會資金投入相關(guān)領(lǐng)域，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了兩專項(xiàng)新債，分別是《社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》(以下簡稱《發(fā)行指引》)的通知和《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券發(fā)行指引》(以下簡稱《指引》)的通知。

　　據(jù)悉，2015年以來，國家發(fā)展改革委陸續(xù)印發(fā)了城市停車場建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設(shè)改造、綠色債券、債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債券、PPP項(xiàng)目專項(xiàng)債券等9個(gè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引。

　　中郵證券董事總經(jīng)理尚震宇昨日對《證券日報(bào)》記者表示，《指引》和《發(fā)行指引》的印發(fā)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的配套措施，是應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的動(dòng)態(tài)調(diào)整，應(yīng)對社會人口老齡化趨勢下經(jīng)濟(jì)社會的新需求，提供專項(xiàng)債券發(fā)行，是為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡提供金融支持的新舉措。

　　值得關(guān)注的是，兩項(xiàng)通知均明確指出了各領(lǐng)域適用范圍、支持重點(diǎn)、發(fā)行條件和審核要求。

　　其中，《發(fā)行指引》指出社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券包括但不限于以下六種專項(xiàng)債券類型：一是健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券；二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券；三是教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券；四是文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券；五是體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券；六是旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券方面，《指引》指出重點(diǎn)包括以下六類項(xiàng)目：一是產(chǎn)城融合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；三是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；四是農(nóng)業(yè)多功能拓展型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；五是新技術(shù)滲透型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；六是多業(yè)態(tài)復(fù)合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。

　　(蘇詩鈺)

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