“一開(kāi)始我還不理解，甚至覺(jué)得很委屈，自己平時(shí)工作表現(xiàn)不錯(cuò)，我也沒(méi)違法亂紀(jì)，組織還找我談話?！备＝ㄊB門(mén)市公交集團(tuán)下屬某公司總經(jīng)理陳某談起被市交通運(yùn)輸紀(jì)工委幾次約談后坦言，“沒(méi)想到組織不厭其煩一次次找我，講紀(jì)律，談規(guī)矩，讓我意識(shí)到自己沒(méi)管好隊(duì)伍，的確失職了。感謝組織的及時(shí)提醒！”

　　“紅臉出汗”“幡然醒悟”，對(duì)于廈門(mén)市的黨員干部來(lái)說(shuō)，無(wú)論是廳級(jí)干部還是普通黨員，這樣的狀態(tài)已經(jīng)成為常態(tài)。本著懲前毖后、治病救人的原則，廈門(mén)市加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，今年1至6月，共開(kāi)展談話函詢(xún)1170件次，同比增長(zhǎng)13.3%。

　　黨委履職“經(jīng)常談”

　　“這些問(wèn)題都是面上存在的，說(shuō)明你們重視還不夠、措施不夠?qū)?。你作為區(qū)委書(shū)記，是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一定要從講政治的高度，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍?！边@是針對(duì)今年年初落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查情況，福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記裴金佳約談某區(qū)一把手時(shí)的結(jié)束語(yǔ)。

　　衡量全面從嚴(yán)治黨的成效，不能只看執(zhí)紀(jì)審查的數(shù)量，更要注重談話提醒、函詢(xún)誡勉了多少黨員干部。而談話函詢(xún)的主責(zé)就在黨委。福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記裴金佳，廈門(mén)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)莊稼漢以上率下，帶頭開(kāi)展談話工作，各區(qū)委、市直部門(mén)黨委(黨組、黨工委)書(shū)記也相繼開(kāi)展談話工作，帶動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)形成“紅臉出汗”的氛圍。因公務(wù)接待超標(biāo)問(wèn)題，市建設(shè)局一把手約談11名處室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行“一對(duì)一”批評(píng)教育，責(zé)成退回超標(biāo)費(fèi)用并作書(shū)面檢討；思明區(qū)委書(shū)記約談主體責(zé)任檢查“問(wèn)題清單”中涉及的6名黨政一把手，區(qū)長(zhǎng)約談“問(wèn)題清單”中涉及的10名政府部門(mén)一把手；湖里區(qū)在開(kāi)展“紅包專(zhuān)項(xiàng)整治”期間，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲處與教育并重的原則，對(duì)一學(xué)校干部主動(dòng)上交在十八大前違規(guī)收受中標(biāo)供貨商價(jià)值3800元禮品的問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委對(duì)該干部予以誡勉談話處理……

　　在廈門(mén)，談話函詢(xún)對(duì)象不僅有處級(jí)、科級(jí)等級(jí)別，還覆蓋至廳局級(jí)。在今年上半年全市實(shí)施的談話函詢(xún)中，涉及市管干部42件次，其中地廳級(jí)14件次，副局級(jí)28件次。經(jīng)過(guò)談話函詢(xún)和初核澄清的失實(shí)案件有202件。

　　規(guī)范保障避“空談”

　　為進(jìn)一步推進(jìn)談話函詢(xún)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升談話工作質(zhì)量，今年4月，廈門(mén)市紀(jì)委在總結(jié)各區(qū)各部門(mén)談話函詢(xún)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編印《談話函詢(xún)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，本著簡(jiǎn)潔明了、便于操作的原則，圍繞誰(shuí)來(lái)談、和誰(shuí)談、談什么、怎么談以及如何防止談話函詢(xún)“走過(guò)場(chǎng)”等問(wèn)題，選取了6個(gè)發(fā)生在本市的典型案例，通過(guò)“案例+點(diǎn)評(píng)”的方式闡述如何做好談話函詢(xún)工作，能直觀地、形象地了解談話主要內(nèi)容和要求，為全市各級(jí)各部門(mén)做好談話函詢(xún)工作提供了實(shí)用手冊(cè)。

　　翻開(kāi)《指導(dǎo)手冊(cè)》，一個(gè)案例引起了剛調(diào)入同安區(qū)紀(jì)委審理室的科員曾凡文的注意：集美區(qū)某街道社區(qū)主任報(bào)備他將為兒子操辦100桌婚宴的事宜，被談話提醒后，認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，將喜事簡(jiǎn)辦。

　　“以前不知道什么可以談，什么不能談，現(xiàn)在有了‘教科書(shū)’，整個(gè)談話過(guò)程清晰明了?！痹参恼f(shuō)。

　　針對(duì)個(gè)別單位存在的談話函詢(xún)質(zhì)量不高、規(guī)范性不強(qiáng)等問(wèn)題，今年5月底，市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室對(duì)19個(gè)單位談話函詢(xún)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、通報(bào)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各單位認(rèn)真做好查缺補(bǔ)漏、整改提升。市海洋局印發(fā)《談話(函詢(xún))工作規(guī)則(試行)》，編寫(xiě)了談話(函詢(xún))工作流程圖；市紀(jì)委駐文廣新局紀(jì)檢組針對(duì)通報(bào)中提出某談話函詢(xún)件存在“該進(jìn)一步核查、轉(zhuǎn)立案或組織處理卻沒(méi)有再落實(shí)”的情況，進(jìn)行了全面核查和深刻反思，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話。

　　各區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范談話函詢(xún)工作，如翔安區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范談話提醒工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范誡勉的暫行辦法》，根據(jù)問(wèn)題的來(lái)源和性質(zhì)，靈活運(yùn)用多種談話方式，提高談話質(zhì)量，增強(qiáng)談話效果。

　　結(jié)果運(yùn)用不“白談”

　　“我就接受組織函詢(xún)的有關(guān)情況作個(gè)說(shuō)明……”在今年某單位召開(kāi)的民主生活會(huì)上，一位領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了其接受函詢(xún)的有關(guān)情況。廈門(mén)已將領(lǐng)導(dǎo)干部被談話函詢(xún)情況列為民主生活會(huì)必須作出說(shuō)明的內(nèi)容，并納入全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查范圍。

　　這只是廈門(mén)市強(qiáng)化談話函詢(xún)結(jié)果運(yùn)用的舉措之一。

　　海滄區(qū)紀(jì)委建立了“黨委(黨組)談話提醒抄告函”制度，將談話函詢(xún)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任牢牢綁定，對(duì)責(zé)任制檢查及日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)督察中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，由區(qū)紀(jì)委下發(fā)“抄告函”，提醒下級(jí)黨委(黨組)一把手和相關(guān)責(zé)任人就問(wèn)題線索開(kāi)展談話函詢(xún)，并限期報(bào)送區(qū)紀(jì)委留檔，對(duì)黨委(黨組)開(kāi)展談話函詢(xún)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督察。(蔡怡琳張威 張宏)

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