銀監(jiān)會多措并舉 嚴(yán)控系統(tǒng)性金融風(fēng)險

　　針對十九大報告再次重申了“房住不炒”的定位，近日，國內(nèi)多個部委也針對住房問題發(fā)出聲音。銀監(jiān)會主席郭樹清19日上午在黨的十九大中央金融系統(tǒng)代表團(tuán)開放日答記者問時表示，今后整個金融監(jiān)管的趨勢會越來越嚴(yán)，對影子銀行、交叉金融、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)等，同時還有與其相關(guān)的操作性風(fēng)險，要集中精力整治。

　　另外，央行行長周小川在近日舉辦的G20財長和央行行長會議上指出，中國將繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并不斷綜合施策，補(bǔ)短板、去杠桿、警惕并防控影子銀行、房地產(chǎn)市場泡沫等風(fēng)險。這是周小川首次提出市場需要警惕房地產(chǎn)泡沫的問題。

　　對此，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任、高級研究員黃志龍對《證券日報》記者表示，十九大報告再次重申了“房住不炒”的定位，這說明過去一年中央和地方各部門不間斷、密集出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策將延續(xù)。從銀監(jiān)會角度看，過去十余年中國房地產(chǎn)市場狂飆是杠桿上的牛市，信貸資金是房地產(chǎn)市場的核心動力。從這個角度看，銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)管，將對房地產(chǎn)市場預(yù)期產(chǎn)生較大影響。

　　銀監(jiān)會對于抑制房地產(chǎn)泡沫的具體措施有：提高按揭貸款利率水平和首付比例，降低按揭貸款杠桿水平；窗口指導(dǎo)商業(yè)銀行減少房貸額度，延長放款時間；嚴(yán)查其他銀行信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場。這些措施對于抑制房地產(chǎn)泡沫、控制房價上漲已經(jīng)起到了顯著效果。

　　事實(shí)上，防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險是今年銀監(jiān)會監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一，近期更是再度加強(qiáng)了監(jiān)管。

　　日前，銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠(yuǎn)企在“今年以來銀行業(yè)運(yùn)行及監(jiān)管情況”通報會上指出，監(jiān)管層將嚴(yán)厲嚴(yán)查挪用消費(fèi)貸款資金，防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險。

　　肖遠(yuǎn)企表示，今年以來銀監(jiān)會通過一系列措施突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，消費(fèi)貸領(lǐng)域就是重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一，“消費(fèi)金融是銀行業(yè)務(wù)的一個重點(diǎn)，監(jiān)管部門鼓勵居民利用消費(fèi)貸用于大宗耐用品、教育和旅游等方面的支出，進(jìn)一步提高居民的生活水平，但另一方面，我們也要注意要防止居民杠桿率過快地上升，嚴(yán)厲打擊首付貸，嚴(yán)查挪用消費(fèi)貸款的資金。”

　　隨后，9月19日，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局近期已向商業(yè)銀行發(fā)文，要求不得發(fā)放金額超過100萬元，或期限超過10年的消費(fèi)貸款，并且嚴(yán)禁發(fā)放無指定用途消費(fèi)貸。與此同時，深圳近期也出臺了消費(fèi)貸規(guī)范文件。

　　黃志龍認(rèn)為，今年二季度以來商業(yè)銀行針對居民部門的短期消費(fèi)貸款急劇增加，相當(dāng)一部分是進(jìn)入到房地產(chǎn)個人按揭貸款市場，最近銀監(jiān)會和地方監(jiān)管部門紛紛嚴(yán)查消費(fèi)貸，同時，商業(yè)銀行首套房、二套房貸款利率連續(xù)九個月上升，這些都說明監(jiān)管部門、商業(yè)銀行當(dāng)前針對房地產(chǎn)信貸市場的嚴(yán)格政策將延續(xù)下去。這些措施將抑制房地產(chǎn)泡沫的繼續(xù)膨脹，嚴(yán)控房地產(chǎn)泡沫可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　(傅蘇穎)

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