????資料圖：卓忠偉 操海鵬攝??

　　上岸漁民，過(guò)得咋樣

　　本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 彭園園本報(bào)記者 馮珉

　　初冬微寒，明光市女山湖水面平靜開(kāi)闊，鮮見(jiàn)漁船蹤影。漁民們告別了以船為家、四處漂泊的生活方式，記者來(lái)到他們身邊探訪(fǎng)，看一看上岸漁民，過(guò)得咋樣？

　　“現(xiàn)在比在船上住著好太多了，寬敞！ ”

　　女山湖鎮(zhèn)馮郢村有一處嶄新的小區(qū)——漁樂(lè)佳苑，寬敞的中心大道兩側(cè)31棟5層小樓整齊劃一，健身場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)中心等一應(yīng)俱全。 11月23日上午，陽(yáng)光正好，不時(shí)能看到拎著菜籃的老人朝著樓里走去，準(zhǔn)備回家做飯。

　　這里是明光市近千戶(hù)漁民上岸后的新住處，從2016年1月開(kāi)始，陸續(xù)有830戶(hù)漁民在此開(kāi)始新生活。

　　“以前住在船上，船艙又矮又小，腰都直不起來(lái)，坐只能盤(pán)著腿；現(xiàn)在比在船上住著好太多了，寬敞！ ”女山湖鎮(zhèn)馮郢村書(shū)記周懷勤是位老漁民，對(duì)于過(guò)去的生活他感慨頗深，“一丈多長(zhǎng)的船里，住著我們祖孫四代9個(gè)人，你說(shuō)有多擠！ ”

　　“其實(shí)，打魚(yú)的效益一年不如一年，不少漁民都動(dòng)了上岸的念頭，政府替我們解決住房問(wèn)題，真是幫了大忙。 ”2015年漁民們抓鬮選房時(shí)的場(chǎng)景，周懷勤依然記憶猶新，“有三種戶(hù)型可選，漁民們根據(jù)自家經(jīng)濟(jì)情況選擇，有國(guó)家政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，最大的戶(hù)型95.8平方米，只要拿出4萬(wàn)多元就可以買(mǎi)下來(lái)，幾乎只是建筑成本價(jià)。最近，正在辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)，大家住得更放心了。 ”

　　除了統(tǒng)建安置外，明光市政府還針對(duì)生活困難的低保漁戶(hù)，提供保障性住房租賃；將無(wú)人照顧的孤寡老人就近安置在養(yǎng)老院；還有一些漁民，早年在岸邊建的房子，因年久失修已不適宜居住，對(duì)此類(lèi)情況安排了危房重建。滁州市規(guī)建委村鎮(zhèn)科科長(zhǎng)朱玉友說(shuō)：“明光市最終確認(rèn)安置1475戶(hù)漁戶(hù)，集中統(tǒng)建安置978戶(hù)，自購(gòu)或自建分散安置340戶(hù)，入住保障房97戶(hù)，D級(jí)危房重建33戶(hù)，入住敬老院27戶(hù)。 ”

　　“現(xiàn)在不打魚(yú)了，在鎮(zhèn)上開(kāi)個(gè)小餐館，一年能掙十來(lái)萬(wàn)。 ”

　　離開(kāi)了賴(lài)以生存的水面，上岸后拿什么養(yǎng)家糊口？這是漁民們積憂(yōu)于心難以解決的問(wèn)題。

　　50多歲的老漁民王友國(guó)在女山湖鎮(zhèn)上開(kāi)起了小餐館?！耙郧耙患胰诙荚诖希看螋~(yú)為生，一年到頭掙的錢(qián)只能勉強(qiáng)維持生計(jì)。現(xiàn)在不打魚(yú)了，在外當(dāng)兵的兒子也退伍回來(lái)了，一家人經(jīng)營(yíng)著小餐館，一年能掙十來(lái)萬(wàn)。 ”11月23日中午，記者來(lái)到他漁樂(lè)佳苑小區(qū)的家中，三室兩廳的房子，裝修一新、干凈整潔，站在客廳陽(yáng)臺(tái)，看到遠(yuǎn)處女山湖波光粼粼的水面，那里正是王友國(guó)們?cè)?jīng)辛勤勞作的地方。

　　明光市女山湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張春業(yè)介紹，由于漁民世代生活在水上，沒(méi)有條件接受到正常的學(xué)校教育，教育程度相對(duì)較低，很多人連寫(xiě)自己的名字都很困難。這也為他們的再就業(yè)增加了難度。

　　2014年6月和8月，明光市水產(chǎn)局與人社局在女山湖鎮(zhèn)舉辦了兩期漁戶(hù)就業(yè)技能培訓(xùn)班，同時(shí)積極向漁民宣傳相關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策，發(fā)放本市工業(yè)園企業(yè)招聘信息500多份，鼓勵(lì)上岸漁民及未就業(yè)人員到工業(yè)園就業(yè)。在2015年春節(jié)前的摸底調(diào)查中，通過(guò)培訓(xùn)和就業(yè)宣傳，已有65名漁民在女山湖工業(yè)集中區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。

　　“沒(méi)有人比漁民更熟悉水路了。雖然上岸了，有不少漁民仍然選擇在水上跑運(yùn)輸，有的在女山湖上承包水面，搞養(yǎng)殖。還是靠水吃飯，但是收入比以前要可觀(guān)。 ”張春業(yè)介紹，“承包500畝的水面，一年能掙近10萬(wàn)元。 ”

　　“心里踏實(shí)，在船上時(shí)總要為小孩的安全問(wèn)題擔(dān)驚受怕。等孫女長(zhǎng)大了，上學(xué)也方便。 ”

　　11點(diǎn)34分，幾個(gè)小小的身影向漁樂(lè)佳苑小區(qū)門(mén)口走來(lái)，附近的女山湖鎮(zhèn)小學(xué)放學(xué)了，孩子們嬉笑著走進(jìn)小區(qū)，一旁有幾位老人幫忙拿著書(shū)包。

　　周懷勤告訴記者，這是現(xiàn)在上岸漁民最常見(jiàn)的生活模式——青壯年出門(mén)務(wù)工，老人在家?guī)Ш⒆由蠈W(xué)。 “以前漁民怕小孩掉進(jìn)水里，用繩拴在船上，尤其是寒暑假，孩子們都回到了船上，溺水事件時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在住在小區(qū)里，安全也有了保障。 ”

　　上岸漁民林寶弟的孫女3歲多，還未到入學(xué)年齡。兒子和兒媳，一個(gè)在明光市做小生意、一個(gè)在南京務(wù)工，偶爾得空能回來(lái)看望一趟，對(duì)她來(lái)說(shuō)，目前最重要的任務(wù)是照顧好小孫女?！八怀錾鸵呀?jīng)上岸了，沒(méi)經(jīng)歷過(guò)船上的生活。對(duì)我來(lái)說(shuō)也是好事，心里踏實(shí)，在船上時(shí)總要為小孩的安全問(wèn)題擔(dān)驚受怕。 ”林寶弟抱著孫女在陽(yáng)臺(tái)上曬太陽(yáng)，孫女趴在陽(yáng)臺(tái)的窗戶(hù)上，結(jié)實(shí)的防護(hù)欄讓林寶弟覺(jué)得安心，“等她長(zhǎng)大了，上學(xué)也方便，不然還要租房子陪讀。 ”

　　以前漁民靠打魚(yú)為生，很少下船，甚至沒(méi)想過(guò)上學(xué)的事兒。后來(lái)，隨著對(duì)教育的重視，他們希望將孩子送到學(xué)校去上學(xué)，卻面臨著棘手的現(xiàn)實(shí)——漁船蕩著女山湖水四處漂，學(xué)校卻在鎮(zhèn)上。 “以前有不少漁戶(hù)家的老人專(zhuān)門(mén)在學(xué)校附近租房子陪孩子上學(xué)，一老一小在岸上，剩下的在船上勞作。 ”周懷勤說(shuō)。

　　在漁民上岸安居工程中，我省實(shí)行“1+6”的政策模式，“1”是居住，充分尊重漁民意愿，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法，以調(diào)劑存量房、購(gòu)房補(bǔ)貼、新建住房等多種方式進(jìn)行安置；“6”是綜合實(shí)施戶(hù)籍、就業(yè)、教育、救助、社會(huì)保險(xiǎn)等政策措施，在幫助漁民解決岸上有房、加強(qiáng)社會(huì)保障的基礎(chǔ)上，全力扶助漁民再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，盡力讓上岸漁民留得住、過(guò)得好。

　　如今，女山湖鎮(zhèn)上岸的漁民子女早已落戶(hù)籍、進(jìn)學(xué)堂，漁樂(lè)佳苑小區(qū)內(nèi)還修建了一所幼兒園，鎮(zhèn)長(zhǎng)張春業(yè)告訴記者，目前正在為學(xué)校尋找合適的承包方，小朋友們暫時(shí)在女山湖鎮(zhèn)幼兒園上學(xué)，以后可以就近上學(xué)，大一點(diǎn)的孩子在女山湖鎮(zhèn)小學(xué)就讀。

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