上海市委辦公廳、市政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，這項(xiàng)改革涉及科技、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、城鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳文化、社會事業(yè)等多個重點(diǎn)領(lǐng)域，將惠及上海270多萬名專業(yè)技術(shù)人才。

　　實(shí)施意見突出“評以適用、以用促評”，力求解決職稱評和聘“兩張皮”的現(xiàn)象，把品德放在職稱評價的首位，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”；根據(jù)不同系列的特點(diǎn)，完善學(xué)歷、經(jīng)歷、論文、外語等基本條件，轉(zhuǎn)變過去“一把尺子量到底”的現(xiàn)象；加大工作業(yè)績在職稱評價中的權(quán)重，推行代表作制度，不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件；對長期在艱苦地區(qū)和遠(yuǎn)郊基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，探索以專利成果、項(xiàng)目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求。

　　改革將完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，探索在部分領(lǐng)域引入市場評價和社會評價。解決“只評材料不評人”的弊端，進(jìn)一步擴(kuò)大面試答辯的范圍和領(lǐng)域，鼓勵采用考試考核、考評結(jié)合、個人述職、實(shí)踐操作、業(yè)績展示、量化賦分等多種評價方式，提高職稱評價的科學(xué)性和針對性。

　　同時，打破戶籍、身份、檔案等制約，進(jìn)一步關(guān)注、暢通民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、自由職業(yè)者的職稱申報問題。積極探索新興職業(yè)職稱試點(diǎn)，如網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、社會工作、醫(yī)學(xué)工程、景觀造型設(shè)計等職稱評價。

　　此外，繼續(xù)下放職稱評審權(quán)。在全國率先下放市屬高校職稱評審權(quán)，同時將中小學(xué)高級教師職稱評審權(quán)下放到區(qū)縣，全面推行聽課說課、現(xiàn)場教學(xué)等實(shí)踐評價。

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