明代崖西首村
直至明初，瓊南黎峒村寨依然分布到離海邊兩公里。大森林常與濱海沙灘相接，已開(kāi)墾的田疇只是一個(gè)個(gè)或大或小的林窗。
但望樓河口平原不同，這里平地開(kāi)闊肥沃，大宜農(nóng)耕，西漢設(shè)縣不足為奇。以土著居民點(diǎn)設(shè)治并用作縣名，不乏先例。而崖西非黎語(yǔ)地名如九所、鋪村等，多半明清才陸續(xù)出現(xiàn)。
史料證實(shí)，樂(lè)羅是明代整個(gè)崖西經(jīng)典農(nóng)耕第一大村。
望樓河又名樂(lè)羅溪，是崖西第一大河，干流于望樓港入海，河口平原在古崖州重要性?xún)H次于寧遠(yuǎn)河平原。其規(guī)模灌區(qū)在15世紀(jì)便已成熟穩(wěn)定，正統(tǒng)間“引抱橫（旺）塘水入九所，屯大塘，灌溉樂(lè)羅、抱歲等田”，弘治間僅望樓村就有灌區(qū)“七百余頃”。
從《瓊臺(tái)志》所載明初驛站、鋪舍屬地可知，當(dāng)時(shí)設(shè)有樂(lè)羅都，甚至更高一級(jí)的樂(lè)羅鄉(xiāng)，明中期樂(lè)羅都、里一度消失，但稍后都恢復(fù)了。雖然“都”不是實(shí)質(zhì)賦役單元，但用來(lái)命名村通常就是都內(nèi)首村。樂(lè)羅都，管轄黃流、樂(lè)羅、黎伏、沖育、佛老五個(gè)里，地域囊括整個(gè)崖西（今樂(lè)東縣外區(qū)）所有民戶(hù)，除了番坊里（今鶯歌海灣一帶）、望樓里兩個(gè)“疍戶(hù)里”歸河泊所之外。
樂(lè)羅還擁有兩處重要建置：其一是抱歲巡檢司，駐兵30名，永樂(lè)年間從抱歲村遷來(lái)；其二是曾設(shè)崖西唯一“預(yù)備倉(cāng)”，即官方防災(zāi)糧庫(kù)。
近代樂(lè)羅商業(yè)繁茂，教育發(fā)達(dá)，晚清望樓河三角洲共有5個(gè)墟市：九所、樂(lè)羅、望樓、抱旺、抱歲。其中九所和樂(lè)羅各有新舊二街，非常興旺。
望樓港與德化驛
望樓河出?？谟袃商?，干流是望樓港，古代河寬不能架橋，只設(shè)渡；其東支流自九所西緣下羅馬港，有橋。宋元之間河口淤積未遠(yuǎn)，港在抱歲村一帶，明代下移至望樓，海船可直泊，羅馬亦可“通船運(yùn)載”。至晚清，兩港基本淤塞。
樂(lè)羅村明代設(shè)有一個(gè)驛站——德化驛。
德化驛，在崖州西樂(lè)羅村，東去崖州七十里。先洪武三年，知縣甘義創(chuàng)于抱拖村，永樂(lè)間遷今治。成化間，知州徐琦重修。（正德《瓊臺(tái)志》）
德化書(shū)院，在樂(lè)羅舊德化驛。咸豐六年里人同建，光緒三十四年，改為樂(lè)育小學(xué)堂。（光緒《崖州志》）
德化驛旁的鋪舍“樂(lè)羅鋪”一直原位運(yùn)作，后來(lái)有德化書(shū)院；1921年樂(lè)育小學(xué)改為縣立第二高級(jí)小學(xué)校，當(dāng)代改為樂(lè)一（樂(lè)羅一村）小學(xué)。德化驛即樂(lè)育學(xué)堂遺址，就在小學(xué)西北角，教學(xué)大樓后一塊空地。古驛站位置如此清晰，海南罕有。
明代望樓河口追溯圖，黃色虛線(xiàn)為水岸線(xiàn)。 何以端 制作
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