除了行政任命和市場(chǎng)選聘的高管薪酬必須有所區(qū)別之外，同為行政任命的高管薪酬，壟斷行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的也要有所區(qū)別，避免形成薪酬方面的不公。

　　媒體報(bào)道，“限薪令”下，2014年部分上市國(guó)企高管薪酬降低，但仍有一些高管存在職務(wù)消費(fèi)額度、隱性福利高過(guò)工資等問(wèn)題，一些企業(yè)甚至明目張膽給高管“突擊漲薪”。其中，總部位于湖南長(zhǎng)沙的一家地方國(guó)企，2013年年報(bào)披露其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理年薪分別為18.51萬(wàn)元和34.58萬(wàn)元，但到了2014年，卻分別漲至87.34萬(wàn)元和72.95萬(wàn)元，漲幅高達(dá)2至5倍。

　　在“限薪令”下，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)做出了較為積極的調(diào)整與控制，但有一些企業(yè)高管，仍在想方設(shè)法做著各種各樣的變通，滿足長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的“大胃口”習(xí)慣。媒體報(bào)道沒(méi)有點(diǎn)出長(zhǎng)沙這家國(guó)企的名字，如果是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企，因?yàn)楦吖芄芾碛蟹街缕髽I(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，漲薪倒無(wú)可厚非，但若是壟斷國(guó)企，這樣的漲法，吃相未免太難看。

　　需要面對(duì)的是，限薪政策與激勵(lì)機(jī)制確實(shí)存在一定矛盾。特別是完全競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，如果把薪酬捆得太死，對(duì)高管積極性的調(diào)動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。尤其在同一家企業(yè)，如果行政任命的高管與市場(chǎng)聘用的高管薪酬相差太大，行政任命的一方就會(huì)千方百計(jì)地“克扣”市場(chǎng)聘用一方的薪酬，使雙方發(fā)生矛盾。否則，就只能通過(guò)各種暗道彌補(bǔ)心理上的失衡，使限薪政策成為擺設(shè)。

　　這也意味著，對(duì)國(guó)企高管薪酬管理，也要區(qū)別不同情況，作出有針對(duì)性的調(diào)整和完善，切不要一限了之。比較有效的辦法，就是公開(kāi)化與市場(chǎng)化相結(jié)合，讓高管們的薪酬拿得明白、用得放心、干得開(kāi)心。

　　從公開(kāi)化來(lái)說(shuō)，所有國(guó)企高管的薪酬，都要通過(guò)一定的方式進(jìn)行公開(kāi)，包括基本薪酬、激勵(lì)薪酬、任期薪酬，都要能夠經(jīng)得起輿論和公眾的“挑剔”、“挑刺”，真正做到陽(yáng)光、透明。

　　事實(shí)上，對(duì)國(guó)企高管來(lái)說(shuō)，薪酬并不是衡量其收入高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椋瑢?duì)絕大多數(shù)國(guó)企高管來(lái)說(shuō)，職務(wù)消費(fèi)也是其他所有制企業(yè)不能相比的一大“優(yōu)勢(shì)”。也就是說(shuō)，單純看薪酬，確實(shí)不高，再看看職務(wù)消費(fèi)，就不是那么一回事了。即便職務(wù)消費(fèi)不能進(jìn)入個(gè)人口袋，也可為自己圖利。

　　因此，包括職務(wù)消費(fèi)、商業(yè)保險(xiǎn)、職工年金等在內(nèi)的其他公眾關(guān)注的高管待遇，也要公開(kāi)、透明，接受社會(huì)監(jiān)督，以此來(lái)消除公眾的質(zhì)疑。

　　從市場(chǎng)化來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)高管的薪酬，也要避免“一刀切”。除了行政任命和市場(chǎng)選聘的高管薪酬必須有所區(qū)別之外，同為行政任命的高管薪酬，壟斷行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的也要有所區(qū)別，避免形成薪酬方面的不公。這方面，可以適當(dāng)參考國(guó)際上同類企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并作適當(dāng)調(diào)整。如果推行了混合所有制的企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司制要求，由企業(yè)董事會(huì)決定高管薪酬，但國(guó)有資本代表，薪酬必須公開(kāi)，必須接受監(jiān)督。

　　總之，對(duì)國(guó)企高管薪酬，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上引入更多市場(chǎng)化元素，并通過(guò)公開(kāi)，消除公眾的猜疑，而不要一味地采取限薪措施，避免形成新的市場(chǎng)不公，也避免各種變通手段和暗箱操作行為的發(fā)生。

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