最高人民檢察院1日發(fā)布《“十三五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》) ?！毒V要》明確，“十三五”時(shí)期檢察機(jī)關(guān)將在重點(diǎn)區(qū)域推動(dòng)建立新型良性互動(dòng)檢警關(guān)系。

　　“十三五”時(shí)期檢察機(jī)關(guān)將通過(guò)完善審查逮捕工作機(jī)制，提升刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督品質(zhì)，強(qiáng)化現(xiàn)代科技在偵查監(jiān)督中的運(yùn)用，努力提高偵查監(jiān)督法治化現(xiàn)代化水平。

　　《綱要》指出，以實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督法治化現(xiàn)代化為目標(biāo)，以規(guī)范辦案、精細(xì)監(jiān)督為抓手，以現(xiàn)代司法理念和信息技術(shù)為支撐，認(rèn)真履行審查逮捕、刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)偵查監(jiān)督基本職責(zé)。

　　《綱要》要求，完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制，建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)和建議制度，從源頭上提高報(bào)捕案件質(zhì)量，推動(dòng)建立新型良性互動(dòng)檢警關(guān)系。堅(jiān)持全面審查證據(jù)，認(rèn)真聽(tīng)取犯罪嫌疑人供述、辯解和律師意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)證據(jù)收集活動(dòng)的審查監(jiān)督，依法排除非法證據(jù)。

　　堅(jiān)持少捕慎捕，落實(shí)逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件證明制度，加強(qiáng)逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)審查。圍繞審查逮捕向司法審查轉(zhuǎn)型，探索建立訴訟式審查機(jī)制。完善捕訴銜接機(jī)制，減少捕后訴前監(jiān)督盲區(qū)。制定延長(zhǎng)偵查羈押期限的規(guī)定，規(guī)范延長(zhǎng)偵查羈押期限的審批。

　　《綱要》明確，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、有節(jié)制、講方式、重成效”的原則，依法加強(qiáng)對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督。緊緊抓住偵查違法突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。以建立完善和深度應(yīng)用與行政執(zhí)法部門(mén)信息共享平臺(tái)為重點(diǎn)，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

　　探索實(shí)行重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)介入職務(wù)犯罪案件偵查、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的監(jiān)督。以刑事拘留監(jiān)督為重點(diǎn)，通過(guò)日常巡檢、專(zhuān)項(xiàng)檢察等方式，探索建立對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督制度。完善對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，選擇主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、刑事案件高發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域的公安派出所探索設(shè)立駐所檢察室(官)。

　　《綱要》強(qiáng)調(diào)，借力科技手段，破解偵查監(jiān)督工作“知情難、核實(shí)難、糾正難”問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范偵查行為，提升監(jiān)督效能。加快搭建偵查活動(dòng)監(jiān)督信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審查逮捕與立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督深度融合。積極推動(dòng)“電子監(jiān)控”運(yùn)用的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮取保候?qū)彽确橇b押性強(qiáng)制措施的制度功效。積極運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)系統(tǒng)，推動(dòng)有條件的地方每案訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取律師意見(jiàn)。

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